施工工程管理服务合同怎么做？如何签订才能保障项目顺利推进？

在建筑行业快速发展的今天，施工工程管理服务已成为工程项目成功实施的关键环节。无论是房地产开发、基础设施建设还是工业厂房改造，一个科学、规范的施工工程管理服务合同不仅是双方权利义务的法律依据，更是项目质量、进度和成本控制的重要保障。那么，施工工程管理服务合同到底应该怎么制定？它包含哪些核心条款？签订过程中有哪些常见风险需要规避？本文将从合同的本质出发，结合实际案例与实务经验，系统梳理施工工程管理服务合同的起草要点、关键内容及签署技巧，帮助建设单位和管理服务方建立清晰、合法、可执行的合作机制。

一、什么是施工工程管理服务合同？

施工工程管理服务合同是指建设单位（甲方）与具备专业资质的工程管理公司或团队（乙方）之间，就工程项目全过程的组织、协调、监督、控制等管理工作所达成的书面协议。其核心目标是通过专业的第三方管理服务，确保项目按计划、安全、合规、高效地完成。

这类合同不同于传统的施工总承包合同，它不直接承担具体的施工作业，而是专注于“管”而非“干”，包括但不限于：进度计划编制与监控、质量安全管控、材料设备进场审核、现场人员调度、合同变更管理、竣工验收协助等。因此，合同设计必须体现“服务导向”和“责任边界清晰”的特点。

二、施工工程管理服务合同的核心条款解析

1. 合同主体信息

明确甲乙双方的基本信息至关重要，包括名称、法定代表人、注册地址、联系方式、资质证书编号等。特别是乙方，应提供相应的工程管理类资质（如住建部颁发的工程监理、项目管理资质），否则可能被认定为无效合同或面临行政处罚。

2. 服务范围与职责划分

这是合同的灵魂部分。必须详细列明乙方的具体服务内容，例如：

• 编制并动态调整总进度计划；
• 组织周/月例会、专题会议；
• 对施工单位的安全文明施工进行检查与整改督办；
• 参与隐蔽工程验收、材料送检见证；
• 协助办理政府报建手续、竣工备案资料整理。

建议采用附件形式附上《服务清单明细表》，避免模糊表述，防止后期扯皮。

3. 工期与里程碑节点

合同中应设定清晰的工期目标，并分阶段设置关键节点（如基础完成、主体封顶、装修完工、竣工验收）。同时明确延误责任归属机制——若因乙方管理不到位导致延期，应有违约金条款；若因甲方资金不到位或设计变更造成延误，则需免责或协商顺延。

4. 费用结构与支付方式

常见的计费模式包括：固定总价（适用于规模较小、范围明确的项目）、按月度绩效考核付费（适合复杂大型项目）、阶梯式酬金制（如提前完工奖励、质量达标奖）。支付比例建议分为三阶段：预付款30%、中期进度款40%、尾款30%（需扣除质保金后支付）。

5. 质量与安全管理要求

明确质量标准（国标GB/T系列、行业标准或地方规范），并约定乙方在质量事故中的责任比例。安全管理方面，要求乙方每月至少开展两次专项检查，发现重大隐患有权暂停施工并向甲方报告。

6. 违约责任与争议解决机制

违约条款要具有可操作性，比如：“乙方连续两周未按时提交进度报告，甲方有权扣减当期费用的10%”；“因乙方过失造成安全事故，除赔偿损失外，还应承担行政罚款”。争议解决首选仲裁，其次才是诉讼，以减少程序耗时。

三、签订前的风险识别与防范策略

很多项目失败并非因为合同本身差，而是前期没有充分评估风险。以下几点值得特别注意：

1. 乙方履约能力审查

不能只看营业执照和资质，更要核查其过往类似项目的业绩、项目经理是否常驻现场、是否有不良信用记录（可通过“全国建筑市场监管公共服务平台”查询）。

2. 权责不清易引发纠纷

实践中常见问题：甲方以为乙方负责所有施工问题，结果出现质量问题时互相推诿。应在合同中明确规定“乙方仅对管理行为负责，不对施工实体质量承担直接责任”，并通过技术交底文件留痕。

3. 变更管理流程缺失

设计变更、签证增加往往是扯皮重灾区。合同应规定：任何变更须经双方书面确认，并由乙方出具变更影响分析报告（工期、成本、质量影响），方可执行。

4. 知识产权与保密义务

涉及图纸、BIM模型、工艺方案等敏感信息时，务必加入保密条款，期限不少于合同终止后三年。

四、施工工程管理服务合同模板参考（简化版）

以下是一个简化的框架供参考：

【甲方】XXX有限公司
【乙方】XXX工程管理有限公司

第一条 服务内容：详见附件《工程管理服务任务书》
第二条 服务期限：自2026年X月X日至2027年X月X日
第三条 报酬及支付：总价人民币XX万元，分三期支付
第四条 乙方职责：包括但不限于进度控制、质量巡查、安全管理等
第五条 违约责任：每延迟一天扣减当期费用的0.5%，累计超15天甲方可解除合同
第六条 争议解决：提交北京仲裁委员会仲裁
第七条 其他：本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力

注：完整版本建议聘请专业律师审阅，尤其涉及外资、PPP项目或EPC总承包模式时。

五、结语：让合同成为项目成功的起点

一份优秀的施工工程管理服务合同，不应只是法律文书，而应是项目管理的行动指南。它既要有刚性的约束力，也要有弹性的适应空间。只有在签订前充分沟通、条款严谨、责任分明的基础上，才能真正实现“管理赋能、风险前置、合作共赢”的目标。

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