工程价款结算审核管理：如何确保项目资金合规高效使用？
在建筑行业日益规范化的今天，工程价款结算审核管理已成为工程项目全过程管理中的关键环节。它不仅关系到施工单位与建设单位之间的经济利益平衡，更直接影响项目的成本控制、财务透明度和风险防控能力。那么，究竟该如何科学、系统地开展工程价款结算审核管理工作？本文将从制度建设、流程优化、技术手段、人员素质和监督机制五个维度出发，深入探讨工程价款结算审核管理的核心要点与实操路径。
一、建立完善的工程价款结算审核管理制度体系
工程价款结算审核的第一步是构建一套完整、可执行的管理制度。这包括但不限于《工程结算管理办法》《造价审核操作规程》《合同履约评价标准》等文件。这些制度应明确审核范围、职责分工、时间节点、资料要求及争议处理机制。例如，在大型基建项目中，建议设立独立的结算审核小组，由具备注册造价工程师资质的专业人员组成，并实行“初审+复核+终审”三级责任制，避免单一人员判断偏差带来的风险。
此外，制度还应嵌入信息化管理工具，如BIM模型数据对接、电子台账系统、审批流平台等，实现全流程留痕、过程可控。某省交通厅曾通过引入“智慧审计平台”，将历史结算数据结构化存储，结合AI算法自动比对工程量差异，使平均审核周期缩短30%，错误率下降至1%以下。
二、优化结算审核流程，提升效率与准确性
传统的手工核对方式效率低下且易出错，必须推动流程再造。理想流程应包含以下几个阶段：
- 资料收集阶段：施工单位提交完整的结算资料包（含竣工图、变更签证单、材料认价记录、计量支付凭证等），并由专人负责初步审查完整性。
- 初步审核阶段：审核人员依据合同条款、施工图纸和定额标准进行逐项比对，重点关注超量申报、重复计费、虚报单价等问题。
- 现场核查阶段：针对重大或存疑项，组织专家团队赴施工现场实地踏勘，核实工程实体完成情况。
- 协商确认阶段：与施工单位召开协调会，就争议点达成共识，形成书面纪要。
- 终审备案阶段：最终结果报项目负责人或董事会批准后归档，作为后续付款依据。
值得注意的是，流程设计需兼顾严谨性与灵活性。例如，在PPP项目中，因涉及多方利益，应设置“异议期”机制，允许承包方在收到初审意见后7日内提出申诉，防止一刀切导致合作破裂。
三、强化技术赋能，推动数字化转型
当前，大数据、云计算、区块链等新兴技术正逐步应用于工程结算审核领域。以BIM技术为例，其三维可视化特性可精准反映实际施工进度与设计意图的一致性，有效识别“纸上工程”或“虚假签证”。某央企在地铁项目中应用BIM+GIS融合技术，成功发现一处隐蔽工程未按图施工，避免经济损失超500万元。
同时，利用OCR识别技术自动提取发票、合同文本信息，减少人工录入误差；借助AI算法分析历史结算数据，建立风险预警模型（如异常单价波动、频繁变更签证等），提前干预潜在问题。某地方政府财政局开发的“智能结算辅助系统”，已覆盖辖区内80%以上的政府投资项目，年均节约审核成本约200万元。
四、加强人才队伍建设，提升专业能力
工程价款结算审核是一项高度专业化的工作，依赖于一支懂技术、懂法律、懂经济的复合型人才队伍。首先，应严格准入门槛，要求审核人员持有国家注册造价工程师证书，并定期参加继续教育。其次，建立内部培训机制，每年至少组织两次专题研讨（如最新定额解读、政策变化应对、典型案例剖析）。再者，鼓励跨部门轮岗交流，让审核人员深入了解设计、采购、施工各环节运作逻辑，从而提高判断力。
值得一提的是，部分企业尝试引入外部专家顾问制度，聘请资深造价师担任常年法律顾问，对复杂疑难案件提供第三方意见。这种做法既能增强公信力，也能降低决策失误概率。
五、健全监督机制，防范廉政风险
工程价款结算审核若缺乏有效监管，极易滋生腐败行为。因此，必须构建“事前预防—事中控制—事后追责”的闭环管理体系。事前可通过公开招标选择优质第三方机构参与审核，杜绝“人情审核”；事中采用随机抽查+重点核查相结合的方式，动态监控审核质量；事后则依托纪检监察部门对违规操作进行问责。
此外，推广阳光公示制度也至关重要。例如，将审核结果在官网或政务平台公示不少于15个工作日，接受社会监督。某市住建局推行“结算信息公开化”改革后，群众投诉率同比下降40%，公众满意度显著提升。
结语：工程价款结算审核管理是项目成败的关键保障
综上所述，做好工程价款结算审核管理并非单一任务，而是一项系统工程，需要制度支撑、流程保障、技术加持、人才驱动与监督护航协同发力。只有这样，才能真正实现资金使用的合规性、合理性与效益最大化，助力建筑业高质量发展。
