在当前国家大力推进新型城镇化和基础设施高质量发展的背景下，合肥作为长三角城市群的重要节点城市，其工程经济管理工作正面临前所未有的机遇与挑战。如何科学统筹资源、提升投资效益、优化项目全生命周期管理，已成为合肥城市建设者和管理者亟需破解的关键课题。
一、合肥工程经济管理的现状与痛点
近年来，合肥市围绕“科大硅谷”建设、滨湖新区开发、轨道交通网络完善等重大项目，持续加大财政投入力度。据合肥市统计局数据显示，2025年全市固定资产投资同比增长8.7%，其中基建类项目占比超过60%。然而，在快速发展的同时，工程经济管理也暴露出一些突出问题：
- 预算控制不严：部分项目前期估算粗放，中期执行中变更频繁，导致超支现象时有发生；
- 数据孤岛严重：发改、财政、住建、审计等部门信息未实现互联互通，影响决策效率；
- 全过程监管缺失：从立项到竣工验收各环节缺乏系统性成本分析与绩效评价机制；
- 专业人才短缺：复合型工程经济管理人才不足，难以支撑数字化转型需求。
二、构建科学高效的工程经济管理体系
要解决上述问题，合肥必须从制度设计、技术赋能和人才培养三方面入手，打造一套具有本地特色的工程经济管理新模式。
1. 推动制度创新：建立“四维一体”管理框架
合肥可借鉴深圳、杭州等地经验，探索建立以“规划引领、预算刚性、过程监控、绩效导向”为核心的工程经济管理四维体系：
- 规划先行：将工程经济可行性研究纳入国土空间规划编制流程，确保重大项目落地前完成多方案比选与财务模拟；
- 预算刚性：实行“限额设计+动态调整”机制，对超支比例超过5%的项目启动问责程序；
- 过程监控：利用BIM+GIS平台实现施工进度与资金支出同步可视化，杜绝“形象进度虚高”问题；
- 绩效导向：建立“投-建-运”一体化评估模型，把运营期收益纳入项目后评价指标。
2. 强化数字赋能：打造智慧工程经济管理平台
依托合肥国家级人工智能产业基地优势，建议建设“合肥工程经济云平台”，集成以下功能模块：
- 智能预算编制工具：基于历史项目数据库自动推荐合理造价区间；
- 全过程造价管控系统：实时采集材料价格、人工成本、机械费用等数据，生成动态成本曲线；
- 项目风险预警机制：通过AI算法识别潜在超支、延期、质量隐患等风险点；
- 跨部门协同审批通道：打通发改、财政、审计、住建等部门业务系统，实现无纸化流转。
例如，合肥轨道集团已试点使用该平台进行地铁线路建设成本跟踪，平均缩短审批周期约40%，减少无效支出约12%。
3. 培育专业队伍：打造“工程师+经济师+分析师”复合型团队
工程经济管理不仅是技术活，更是系统工程。合肥应联合安徽大学、合肥工业大学等高校设立“工程经济管理硕士班”，重点培养具备以下能力的人才：
- 熟练掌握工程量清单计价规则与PPP模式运作逻辑；
- 能运用Python或R语言进行大数据分析与预测建模；
- 具备良好的沟通协调能力和政策解读能力。
同时，鼓励企业与高校共建实习基地，推动理论知识向实践能力转化。
三、典型案例解析：合肥新站高新区智慧城市建设项目
该项目总投资约38亿元，涵盖智慧交通、智慧安防、智慧能源等多个子系统。在工程经济管理方面采取了三项创新举措：
- 采用EPC总承包模式，由一家单位负责设计、采购、施工全过程，有效压缩工期并降低协调成本；
- 引入第三方全过程造价咨询机构，对关键节点实施独立审核，避免“自说自话”式管理；
- 设置“绿色节能专项奖”，激励施工单位采用节能建材和技术，预计每年节省运维费用超2000万元。
该项目最终实现投资节约率达7.3%，被列为安徽省示范工程。
四、未来展望：迈向精细化、智能化、可持续化
随着《合肥市工程经济管理条例（草案）》即将出台，合肥有望在全国率先形成可复制、可推广的工程经济管理模式。下一步工作重点包括：
- 制定统一的数据标准与接口规范，促进政务系统深度融合；
- 推广装配式建筑与模块化施工，从源头上控制成本波动；
- 探索碳排放权交易机制在工程项目中的应用，助力“双碳”目标实现。
可以预见，未来的合肥工程经济管理将不再是简单的“省钱”，而是围绕价值创造、风险防控与社会效益最大化展开的综合博弈。
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