工程治安管理措施：如何构建安全高效的施工现场管理体系
在当前我国基础设施建设迅猛发展的背景下，各类工程项目如高速公路、桥梁隧道、城市轨道交通、住宅小区等层出不穷。随着工程规模的扩大和施工周期的延长，施工现场的安全与治安问题日益突出。工地不仅是劳动密集型场所，更是人员流动复杂、设备材料集中、作业风险多样的高危区域。因此，科学制定并落实工程治安管理措施，已成为保障施工顺利推进、减少安全事故、维护社会稳定的重要环节。
一、明确工程治安管理的目标与原则
工程治安管理的核心目标是预防和控制施工现场的各类安全隐患与违法行为，确保施工人员生命财产安全，保障项目进度不受干扰，同时维护周边社区环境和社会秩序。其基本原则包括：
- 预防为主，防患未然：通过制度建设、教育培训、隐患排查等方式提前识别风险点，避免事故发生。
- 责任到人，分级负责：建立从项目经理到班组长再到一线工人的逐级责任制，形成闭环管理机制。
- 依法治理，规范操作：严格执行《安全生产法》《建筑法》《治安管理处罚法》等相关法律法规。
- 科技赋能，智能监管：利用视频监控、人脸识别、物联网传感器等技术手段提升管理效率。
- 多方协同，群防群治：联合公安、城管、街道办等部门共同参与，形成社会共治格局。
二、关键工程治安管理措施的具体实施路径
1. 建立健全治安管理制度体系
施工单位应依据国家相关标准及项目特点，制定一套完整的《施工现场治安管理制度》，涵盖出入登记、巡逻检查、值班值守、应急响应等内容。该制度需经项目部审批后公示执行，并纳入日常考核范围。例如：
- 实行“门禁+实名制”双控模式，所有进出人员必须佩戴工作证或刷脸识别，杜绝无关人员进入；
- 设置专职保安岗位，每班次不少于两人，重点时段（如夜间、节假日）加密巡查频次；
- 建立外来人员报备制度，对临时访客、供应商、监理单位等进行身份核验与备案。
2. 强化现场安全防护与设施配置
良好的物理环境是治安管理的基础。应按国家标准配备以下设施：
- 围墙围挡：使用不低于2.5米的硬质围挡封闭施工区域，防止非法闯入；
- 照明系统：夜间施工区域安装足够亮度的LED灯带，消除死角盲区；
- 消防器材：每个楼层、仓库、配电房均配备灭火器、消防栓，并定期检查有效性；
- 视频监控全覆盖：布设高清摄像头，覆盖出入口、材料堆放区、机械设备区、生活区等重点部位，实现远程实时监控。
3. 开展常态化安全教育与培训
员工素质直接决定管理水平。建议每月组织一次全员安全培训，内容包括但不限于：
- 法律法规解读（如《刑法》第134条重大责任事故罪）；
- 典型案件警示教育（如盗窃、打架斗殴、违章作业引发事故）；
- 应急演练（火灾疏散、触电急救、突发暴力事件处置）；
- 心理疏导与职业健康知识普及，缓解工人焦虑情绪。
培训形式可多样化，如线上微课、情景模拟、案例讨论等，增强实用性与参与感。
4. 推动数字化与智能化升级
借助信息化手段可以显著提升治安管理效率。推荐采用以下工具：
- 智慧工地平台：集成门禁、考勤、视频、报警等功能，数据统一上传至云端，便于管理层随时调阅；
- AI行为识别系统：自动识别未戴安全帽、吸烟、聚集打闹等违规行为并发出预警；
- 无人机巡检：用于高空作业区域或难以到达的角落进行定期飞行巡查；
- 移动终端APP：一线工人可通过手机上报隐患、请假、反馈问题，提高响应速度。
5. 构建联动协作机制
单靠企业自身难以应对复杂治安形势，必须引入外部力量形成合力：
- 与属地派出所签订《警企共建协议》，设立警务联络员，定期开展联合执法检查；
- 与街道办事处、居委会保持沟通，及时处理周边居民投诉（如噪音扰民、扬尘污染）；
- 邀请第三方专业机构（如安监局认证的评估公司）每年至少进行一次全面安全审计；
- 建立举报奖励机制，鼓励内部员工和周边群众积极报告可疑行为。
三、常见问题与改进方向
尽管多数企业在治安管理上已初具成效，但仍存在一些痛点亟待解决：
1. 制度空转现象严重
部分项目虽然制定了规章制度，但执行不到位，流于形式。改进方法：将治安管理纳入绩效考核，与奖金挂钩，做到奖惩分明。
2. 人员流动性大，管理难度高
农民工群体流动性强、文化水平参差不齐，容易出现脱管漏管。对策：推行“一人一档”电子台账，动态更新信息；加强班前会宣讲，强化纪律意识。
3. 技术应用滞后，缺乏数据支撑
许多中小型施工单位仍依赖人工巡查，效率低下且易遗漏细节。建议政府出台补贴政策，引导企业采购低成本智能设备。
4. 应急响应能力不足
一旦发生突发事件（如盗窃、斗殴、火灾），往往反应迟缓，造成损失扩大。解决方案：制定详尽应急预案，每季度组织实战演练，确保关键时刻能拉得出、用得上。
四、典型案例分析：某地铁建设项目治安管理实践
以广州市某地铁站施工项目为例，该项目地处市中心繁华地段，周边人流密集，治安压力极大。项目部采取以下措施：
- 引入人脸识别门禁系统，与公安数据库对接，自动拦截黑名单人员；
- 设置24小时电子围栏，一旦有人翻越立即触发警报并通知安保人员；
- 每周召开“平安工地”例会，通报上周治安情况，部署下周重点工作；
- 与当地交警合作，在早晚高峰时段安排专人疏导交通，减少拥堵引发冲突；
- 设立“安心驿站”，提供免费热水、休息座椅、心理咨询等服务，提升工人归属感。
结果表明，该项目连续两年无重大治安事件发生，被评为省级“文明工地”示范单位。
五、结语：构建可持续的工程治安治理体系
工程治安管理不是一时之功，而是一项长期系统工程。只有坚持制度先行、科技赋能、全员参与、多方协同的原则，才能真正实现“零事故、零违法、零投诉”的目标。未来，随着智慧城市建设和绿色建造理念的深入，工程治安管理必将迈向更高水平的标准化、数字化和人性化发展之路。
