工程单位未按合同管理怎么办？如何有效应对合同履约风险？
在工程建设领域，合同是项目推进的法律基础和行为准则。然而，在实际操作中，部分工程单位常常忽视合同管理的重要性，导致工期延误、质量不达标、成本超支甚至引发法律纠纷。面对“工程单位未按合同管理”的问题，作为建设方或项目管理者，该如何系统性地识别、预警并妥善处理此类风险？本文将从问题成因、应对策略、法律手段及数字化工具四个方面深入剖析，并结合典型案例提出可落地的解决方案。
一、工程单位未按合同管理的常见表现与危害
首先，我们需要明确什么是“工程单位未按合同管理”。这通常指施工单位未严格按照合同约定的时间、质量、安全、进度、付款等条款执行任务，造成项目整体失控。具体表现包括：
- 工期拖延：未按节点完成施工任务，影响后续工序和交付时间；
- 质量不符：使用劣质材料或偷工减料，违反技术规范；
- 变更未经审批：擅自更改设计图纸或施工方案，破坏合同一致性；
- 资金挪用：工程款未专款专用，影响工人薪资支付和材料采购；
- 资料缺失：未及时提交竣工资料或验收文件，阻碍结算流程。
这些行为不仅损害建设单位利益，还可能引发工程质量事故、行政处罚甚至刑事责任。例如，某市政道路工程项目因施工单位未按合同要求进行防水处理，导致通车后路面塌陷，造成重大社会影响和巨额赔偿。
二、工程单位未按合同管理的根本原因分析
要解决这个问题，必须先找到根源。根据行业调研和案例复盘，主要原因有以下几点：
- 合同条款模糊不清：合同编制时缺乏专业律师参与，关键指标如验收标准、违约责任不明确；
- 过程监管缺位：项目部未建立动态跟踪机制，对现场进度、质量、安全无定期检查；
- 人员素质参差不齐：项目经理或现场负责人缺乏合同意识和执行力；
- 利益驱动违规：个别单位为降低成本、提高利润而故意规避合同义务；
- 信息化程度低：仍依赖纸质文档管理，难以实时掌握履约状态。
值得注意的是，许多建设单位自身也存在“重签约轻执行”的倾向，认为签完合同就万事大吉，忽视了合同履行阶段的持续监督和纠偏机制。
三、系统化应对策略：从预防到处置全流程管理
针对上述问题，建议构建一套完整的合同履约管理体系：
1. 合同签订前的风险预判
在招标阶段就要对投标单位进行资信审查，重点关注其过往履约记录、财务状况和项目团队配置。同时，聘请法律顾问对合同文本逐条审核，确保权责清晰、可量化、可追责。例如，应明确“每延迟一天罚款X元”而非“按实际情况处理”，避免模糊表述带来的争议。
2. 履约过程中的动态监控
建立“周报+月检+专项巡查”机制，由监理单位和业主代表共同参与。通过现场拍照、视频记录、第三方检测等方式留存证据，形成闭环管理。可以引入BIM技术和智慧工地平台实现可视化监管，实时上传进度数据并与合同计划比对，自动触发预警提示。
3. 违约行为的分级响应机制
一旦发现违约行为，不应立即终止合同，而是采取阶梯式处理：
- 轻微违约（如轻微延期）：发出书面整改通知，限期改正；
- 中度违约（如材料不合格）：暂停支付进度款，责令返工；
- 严重违约（如重大安全隐患）：启动合同解除程序，追究法律责任。
这样既能体现公平公正，又能保留谈判空间，避免激化矛盾。
4. 法律手段兜底保障
当协商无效时，应及时收集证据并向法院提起诉讼或申请仲裁。重点保存好以下材料：
- 合同原件及补充协议；
- 往来函件、会议纪要、工作联系单；
- 影像资料、第三方检测报告；
- 付款凭证与发票明细。
这些证据将成为胜诉的关键。近年来，多地法院已出台专门针对建设工程合同纠纷的裁判指引，强化了对违约方的责任追究力度。
四、数字化转型助力合同管理升级
传统手工管理模式效率低下、易出错，难以适应现代大型项目的复杂需求。因此，推广合同管理系统（CMS）已成为行业趋势。蓝燕云等SaaS平台提供一站式合同全生命周期管理服务，涵盖：
智能起草：基于模板库自动生成标准化合同；
电子签章：支持多端签署，确保法律效力；
履约追踪：设置里程碑节点，自动提醒超期风险；
数据分析：生成履约率、违约率等报表，辅助决策。
以某省级重点水利工程为例，采用蓝燕云平台后，合同履约异常响应时间从平均7天缩短至2天，节约人工成本约30%，项目整体按时交付率提升至95%以上。
五、结语：构建合规文化，推动行业高质量发展
工程单位未按合同管理的问题，本质上反映了行业法治意识薄弱和管理体系滞后。只有将合同视为“法律契约”而非“形式文件”，才能从根本上杜绝乱象。建议政府主管部门加强执法监督，行业协会推动标准建设，企业内部完善制度流程，共同营造诚信履约的良好生态。
如果你正在面临类似困境，不妨尝试使用蓝燕云合同管理系统（https://www.lanyancloud.com），它提供免费试用版，让你轻松开启高效、合规的合同管理之旅！
