建设工程成本管理包括哪些关键环节？如何有效控制项目预算与风险？

在现代工程建设领域，成本管理已成为决定项目成败的核心要素之一。无论是房地产开发、基础设施建设还是工业厂房工程，科学合理的成本控制不仅能提升企业盈利能力，还能增强项目的可持续性和市场竞争力。那么，建设工程成本管理究竟包括哪些关键环节？又该如何系统化地实施，以实现预算精准控制与风险前置管理？本文将从理论到实践，深入剖析建设工程成本管理的全流程体系，并提供可落地的策略建议。

一、什么是建设工程成本管理？

建设工程成本管理是指在项目全生命周期内，通过计划、组织、协调和控制等手段，对人力、材料、机械、管理费用及其他相关资源进行合理配置和优化使用，确保项目在预定投资范围内按时保质完成的过程。它不仅涉及前期策划阶段的成本估算，还包括施工过程中的动态监控、变更管理以及竣工结算阶段的成本核算。

根据国际项目管理协会（IPMA）定义，成本管理应贯穿于项目启动、规划、执行、监控到收尾的全过程，形成闭环式管理体系。其核心目标是：以最低成本获取最大价值，同时满足质量、进度和安全要求。

二、建设工程成本管理包含的关键环节

1. 成本预测与预算编制

这是成本管理的起点。项目经理需依据设计图纸、工程量清单、市场价格信息及历史数据，制定详细的项目预算。常见方法包括：

• 类比估算法：参考类似已完成项目的数据进行粗略估算，适用于初步可行性研究阶段。
• 参数估算法：利用单位工程指标（如每平方米造价）乘以工程量，适合标准化程度高的项目。
• 详细估算法：基于分部分项工程逐一计算，精度最高，适用于施工图预算阶段。

建议采用“三级预算”模式：总包单位编制总预算 → 分包单位细化子项预算 → 现场班组落实责任预算，层层分解、责任到人。

2. 成本控制机制建立

成本控制不是简单的“省钱”，而是科学的资源配置与风险防范。应建立以下机制：

• 目标责任制：明确各岗位成本责任，实行绩效挂钩考核。
• 动态监控系统：借助BIM技术或ERP系统实时跟踪实际支出与预算差异。
• 变更审批流程：任何设计变更或现场签证必须经过技术、商务、财务三方联审，避免随意增项。

例如，在某地铁站建设项目中，施工单位引入数字化平台后，每月生成成本偏差报告，及时发现钢筋用量超标问题并调整采购计划，节省成本约8%。

3. 材料与设备成本优化

建筑材料占工程总成本的50%-70%，是成本管控的重点领域。具体措施包括：

• 集中采购与战略合作：与优质供应商签订长期协议，锁定价格波动风险。
• 库存精细化管理：推行JIT（准时制）供应模式，减少资金占用和损耗。
• 替代材料评估：在不影响结构安全前提下，选用性价比更高的新型建材（如高强混凝土、装配式构件）。

案例显示，某高速公路项目因提前半年锁定水泥价格，成功规避了当年原材料上涨带来的1200万元额外支出。

4. 劳动力与机械成本管理

人工成本受地域、技能水平和政策影响显著。建议采取如下策略：

• 劳务分包合同规范化：明确单价、工时、奖惩条款，防止窝工与纠纷。
• 机械化替代低效人力：推广塔吊、钢筋加工机器人等自动化设备，提高效率降低用工风险。
• 绩效激励机制：设立“节约奖励基金”，鼓励工人提出降本建议。

某央企房建项目通过引入智能调度系统，将塔吊作业利用率从65%提升至85%，年节省租赁费超300万元。

5. 风险识别与应对机制

成本不确定性来源于多种因素，如政策变化、自然灾害、市场波动等。必须建立：

• 风险清单管理制度：定期更新潜在风险点（如环保罚款、工期延误索赔）。
• 应急预案储备金：预留5%-10%不可预见费用于突发状况处理。
• 保险覆盖完善：投保建筑工程一切险、第三者责任险，转移非可控风险。

某市政工程因暴雨导致基坑积水，因事先购买了“极端天气专项险种”，获得保险公司赔付180万元，有效缓冲了损失。

三、信息化工具赋能成本管理升级

传统手工记账方式已难以适应复杂工程项目需求。近年来，越来越多企业采用数字化工具：

1. BIM技术应用

BIM（建筑信息模型）能实现三维可视化建模与成本联动分析。通过将工程量自动提取并关联价格数据库，可快速生成多版本成本方案，支持决策优化。例如，在高层住宅项目中，BIM模型帮助识别出重复结构部位，减少钢筋浪费达15%。

2. 成本管理系统（CMS）

集成预算控制、合同管理、发票审核、资金支付等功能的一体化平台，极大提升效率。典型功能包括：成本预警阈值设置、自动对比实际vs计划支出、移动端审批流程等。

3. 大数据分析辅助决策

通过对历史项目数据挖掘，构建成本指数模型，可用于新项目快速估算。比如某大型基建集团建立了覆盖全国300+项目的数据库，其成本预测准确率从68%提升至92%。

四、常见误区与改进建议

误区一：重结果轻过程

很多单位只关注最终决算是否超支，忽视过程中成本偏离趋势。改进方向：设立月度/季度成本分析会，形成PDCA循环（计划-执行-检查-改进）。

误区二：缺乏全员参与意识

认为成本管理只是财务部门的事。实际上，每个施工员、材料员、工程师都应具备成本敏感性。建议开展“人人都是成本管理者”培训活动，强化责任意识。

误区三：忽视变更管理

频繁的设计修改导致成本失控。解决办法：建立严格的变更审批制度，所有变更须附带成本影响分析报告，由项目总监签字确认方可实施。

五、未来发展趋势：绿色低碳导向下的成本重构

随着“双碳”目标推进，绿色建造成为新常态。这不仅带来新的成本投入（如节能设备、绿色认证），也创造长期效益（如能耗下降、政府补贴）。因此，未来的成本管理需融入环境维度：

• 测算碳足迹对成本的影响；
• 评估绿色建材的全生命周期成本；
• 探索碳交易机制下的成本优化空间。

例如，某产业园项目通过应用光伏幕墙和雨水回收系统，虽然初期增加投资约200万元，但每年节省电费与水费合计达60万元，三年即可收回成本。

结语

建设工程成本管理是一项系统工程，涵盖预算编制、过程控制、风险应对、技术创新等多个维度。唯有建立起科学的管理体系、培养全员成本意识、善用数字工具，才能真正实现“控得住、看得清、管得准”的目标。对于企业而言，这不是负担，而是提升核心竞争力的战略选择。