工程管理不规范现象如何有效治理？破解项目风险与效率瓶颈的关键策略
在当今快速发展的基础设施建设与城市化进程中，工程管理作为保障项目顺利实施的核心环节，其规范性直接关系到工程质量、安全、成本控制和工期进度。然而，在实际操作中，许多工程项目仍普遍存在管理不规范的现象，如制度缺失、流程混乱、责任不清、监督缺位等，这些问题不仅导致资源浪费、安全事故频发，还严重损害企业信誉和社会公共利益。
一、工程管理不规范现象的典型表现
1. 管理制度流于形式：部分施工单位虽建立了项目管理制度，但未真正落地执行，存在“纸上谈兵”现象。例如，安全交底记录造假、施工日志随意填写，甚至出现无章可循的情况。
2. 人员资质与职责不明：项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员持证上岗率低，或人岗不符；职责划分模糊，造成多头管理或无人负责，一旦出现问题互相推诿。
3. 过程控制松散：材料进场验收形同虚设，隐蔽工程未经监理签字即进入下一道工序；质量检测数据造假、偷工减料等问题屡禁不止。
4. 合同与变更管理混乱：工程变更未经审批擅自施工，结算资料不完整、滞后，导致后期审计困难，引发纠纷。
5. 信息化手段应用不足：多数项目仍采用传统纸质文档管理方式，缺乏BIM技术、智慧工地平台等数字化工具支持，信息传递滞后、错误率高，难以实现全过程动态监管。
二、工程管理不规范带来的危害
1. 质量安全风险加剧：不规范管理极易埋下安全隐患，如脚手架搭设不合规、临时用电混乱等，易引发重大安全事故。据统计，我国每年因施工管理不当造成的伤亡事故占建筑业事故总量的60%以上。
2. 投资效益受损：由于计划外支出、返工重做、工期延误等原因，项目超预算比例普遍高达15%-30%，严重影响投资回报率。
3. 法律与信用风险上升：违规行为可能触犯《建筑法》《安全生产法》等法律法规，面临行政处罚甚至刑事责任；同时，企业声誉受损，影响后续招投标资格。
4. 团队协作效率低下：管理混乱导致沟通成本激增，各参建方之间配合不畅，形成“踢皮球”现象，项目推进缓慢。
三、治理工程管理不规范现象的关键路径
（一）健全制度体系，强化执行力
首先，应建立覆盖项目全生命周期的标准化管理体系，包括但不限于：
• 施工组织设计编制与审批流程
• 材料设备进场检验制度
• 安全生产责任制及应急预案
• 工程变更管理机制
• 质量验收标准与闭环整改机制
其次，要将制度转化为具体操作手册，并通过培训、考核、奖惩等方式确保落地。例如，推行“班前五分钟安全教育”制度，强制要求每日开工前进行风险提示和岗位确认。
（二）明确岗位职责，落实责任到人
实行项目经理负责制基础上，细化各岗位权责清单，做到“事有人管、责有人担”。建议引入“岗位责任卡”制度，张贴于办公区醒目位置，接受全员监督。同时，建立责任追溯机制，对因失职造成损失的行为依法依规追责。
（三）加强过程管控，实现闭环管理
1. 强化过程留痕管理：利用移动终端APP或云平台记录每日施工情况、材料使用、人员考勤等信息，确保数据真实可查。
2. 推行样板引路制度：对关键分项工程先做样板段，经多方验收合格后再全面推广，降低质量通病发生概率。
3. 建立第三方监理+业主代表联合巡查机制，增强外部监督力度。
（四）推动数字化转型，提升管理效能
积极应用BIM技术进行可视化模拟、碰撞检查和进度控制；部署智慧工地管理系统，集成视频监控、环境监测、人员定位等功能，实现远程实时监管。某省级高速公路项目通过引入智能巡检系统后，安全隐患发现率提高40%，整改及时率达98%。
（五）构建诚信体系，激发内生动力
建立施工单位信用评价体系，将日常管理行为纳入评分指标，与招投标挂钩。对于长期规范运作的企业给予加分奖励，反之则限制投标资格。此外，鼓励内部设立“优秀管理者”评选活动，树立标杆榜样，营造比学赶超氛围。
四、典型案例分析：某市地铁项目整治经验
该市某地铁站房建设项目曾因管理混乱导致连续三个月延期，且发生两起轻微工伤事故。针对此问题，项目部采取以下措施：
• 成立专项整改小组，由总工程师牵头梳理制度漏洞；
• 引入专业第三方咨询机构开展管理诊断，制定《项目精细化管理指南》；
• 推广“二维码扫码验收”模式，每道工序完成后扫码上传影像资料至云端，实现全流程透明化；
• 实施“红黄牌”警示机制，对连续两周未达标班组亮黄牌提醒，三次亮红牌约谈负责人并扣罚绩效。
经过半年整改，该项目最终提前15天完工，未再发生安全事故，获评省级优质工程。这一案例表明，只要方法得当、执行有力，工程管理不规范的问题完全可以扭转。
五、未来趋势：从被动应对转向主动预防
随着国家对建筑行业高质量发展的重视，工程管理正从“事后补救”向“事前预防”转变。未来发展方向包括：
• 智能建造技术广泛应用（如AI识别违章行为、无人机巡检）
• 数字孪生技术赋能项目全生命周期管理
• 绿色低碳理念融入施工组织设计
• 行业监管平台互联互通，实现跨区域协同治理
这要求企业和从业人员不断提升专业素养，适应新时代工程管理模式变革。
结语
工程管理不规范现象并非不可战胜，关键在于是否具备系统思维、法治意识和创新精神。只有坚持制度先行、责任压实、过程可控、数字驱动、诚信导向，才能从根本上杜绝乱象，打造安全、高效、可持续的现代工程项目管理体系。每一位工程管理者都应成为这场变革的践行者与推动者，共同守护中国基建事业的高质量发展。
