拆除工程风险管理措施：如何有效预防事故与保障安全
在城市更新、旧城改造和基础设施升级的背景下，拆除工程已成为建筑行业的重要组成部分。然而，由于其作业环境复杂、风险因素多变，一旦管理不当，极易引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失。因此，制定科学、系统的拆除工程风险管理措施，不仅是企业履行安全生产主体责任的关键，也是保障社会公共安全的重要举措。
一、拆除工程的主要风险类型分析
拆除工程的风险具有多样性、突发性和高危害性特点。常见的风险类型包括：
- 结构坍塌风险：老旧建筑或未进行结构评估的建筑物，在拆除过程中可能因受力不均导致局部或整体坍塌。
- 高空坠落风险：拆除作业常涉及高空作业平台、脚手架、吊装设备等，操作人员若未正确使用防护装备，易发生坠落事故。
- 机械伤害风险：挖掘机、破碎机、切割机等重型机械操作不当，可能导致夹伤、碾压、割伤等事故。
- 火灾爆炸风险：拆除中可能涉及易燃材料（如保温层、塑料管道）、燃气管线残留、电气线路短路等问题，存在火灾隐患。
- 环境污染风险：粉尘、噪声、废弃物处理不当会污染周边环境，影响居民健康和生态平衡。
- 第三方损害风险：邻近建筑、道路、地下管线可能因振动、沉降或误操作受到破坏。
二、拆除工程风险管理的核心措施
1. 前期风险评估与方案编制
拆除前必须开展全面的风险评估，这是风险管理的第一步。应组织专业技术人员对拟拆除对象进行实地勘查，包括结构安全性、周边环境、地下管线分布、交通状况等，并形成《拆除工程专项风险评估报告》。
在此基础上，编制详细的拆除施工方案，明确拆除顺序、方法、机械设备配置、应急预案等内容。方案需经专家论证并报主管部门审批备案，确保技术可行性和安全性。
2. 安全技术交底与培训教育
所有参与拆除作业的人员必须接受岗前安全培训，重点讲解拆除流程、危险源辨识、应急处置程序以及个人防护要求。特别要强调特种作业人员（如起重司机、电焊工、爆破员）持证上岗制度。
项目负责人应在每日班前会上进行安全技术交底，将当日作业内容、潜在风险及防控措施逐项落实到人，形成书面记录备查。
3. 设置安全隔离与警示标识
拆除区域应设置硬质围挡或警戒线，配备醒目的安全警示标志（如“禁止入内”、“高空作业区”、“注意落物”），并在夜间增设照明设施和红灯警示。
对于临近居民区、学校、医院等敏感场所，应采取防尘降噪措施，如喷雾降尘系统、隔音屏障等，最大限度减少扰民。
4. 加强现场动态监控与巡查
建立专职安全员巡查机制，实行“每日检查+不定期抽查”模式，重点关注支护结构稳定性、临时用电规范性、机械设备运行状态等关键环节。
有条件的企业可引入智慧工地管理系统，通过视频监控、传感器监测（如位移、倾斜、振动）实现远程实时预警，提高响应速度。
5. 应急预案制定与演练
针对可能发生的各类突发事件（如坍塌、火灾、中毒、触电），制定专项应急预案，明确指挥体系、救援队伍、物资储备、疏散路线等要素。
每季度至少组织一次模拟演练，检验预案的可操作性，并根据演练结果持续优化改进，做到“平时有准备、战时能应对”。
三、法律法规与标准依据
我国现行相关法规对拆除工程安全管理提出明确要求：
- 《中华人民共和国安全生产法》第46条明确规定：“生产经营单位应当对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。”
- 住建部《房屋拆除工程施工安全管理规定》指出：“拆除工程应由具备相应资质的单位实施，严禁无证施工、违规作业。”
- 《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ/T 147-2016）详细规定了拆除前的技术准备、施工过程控制、环境保护等技术要求。
此外，各地还出台了地方性管理办法，如北京市《既有建筑拆除工程安全管理细则》，进一步细化监管责任和处罚措施。
四、典型案例分析：教训与启示
案例一：某市商业大厦拆除事故
2023年某市一栋老旧商业楼拆除过程中，因未充分评估墙体承重情况，盲目采用爆破方式，导致相邻住宅楼墙体开裂、部分楼层下沉，造成3人受伤。事后调查发现：施工单位未聘请第三方结构鉴定机构，也未编制专项拆除方案，属于典型的“无证作业+忽视风险评估”。
案例二：某工业园区厂房拆除事故
2024年某工业园厂房拆除时，工人在未断电情况下切割电缆，引发短路起火，烧毁周边金属构件并引燃保温材料，造成重大经济损失。该事件暴露了施工现场安全管理松懈、动火作业审批流于形式的问题。
这两个案例警示我们：拆除工程绝不能凭经验蛮干，必须依靠科学管理和严格规程来规避风险。
五、未来发展趋势：智能化与标准化建设
随着科技发展，拆除工程正朝着“智能拆除”方向迈进。例如：
- 利用BIM（建筑信息模型）进行虚拟拆解模拟，提前识别潜在冲突点；
- 应用无人机巡检辅助高空作业风险排查；
- 推广模块化、机械化拆除工艺，减少人工干预带来的不确定性。
同时，国家正在推动拆除工程标准化体系建设，包括制定统一的拆除技术标准、安全评价指标、绿色拆除指南等，有助于提升行业整体安全水平。
六、结语
拆除工程风险管理是一项系统工程，涵盖前期策划、过程控制、应急响应等多个阶段。只有坚持“预防为主、防治结合”的原则，落实全员责任制，强化技术支撑与制度约束，才能真正实现“零事故、零伤亡、零污染”的目标。各施工单位、监理单位、政府监管部门应协同发力，共同筑牢拆除工程的安全防线，为城市建设高质量发展保驾护航。
