我国工程建设管理实行如何实现高质量发展与效率提升？
近年来，随着我国城镇化进程加快和基础设施建设的持续投入，工程建设领域已成为推动经济增长的重要引擎。然而，在快速发展的同时，也暴露出项目管理粗放、质量隐患频发、成本超支严重等问题。面对新时代高质量发展的要求，我国工程建设管理实行亟需系统性改革与创新。本文将从制度设计、技术赋能、人才建设、全过程管控以及政策协同五个维度出发，深入探讨我国工程建设管理如何有效实现高质量发展与效率提升。
一、制度体系重构：从粗放管理迈向精细化治理
当前我国工程建设管理仍存在“重审批、轻监管”“多头管理、责任不清”的问题。例如，一个工程项目往往涉及住建、发改、财政、环保等多个部门，信息壁垒明显，协调成本高，容易导致工期延误或资源浪费。因此，首要任务是构建统一、高效、透明的工程管理制度体系。
首先，应推动《建设工程质量管理条例》《建筑法》等法律法规的修订和完善，明确各参与方（业主、设计、施工、监理）的责任边界，强化法律责任追究机制。其次，建立全国统一的工程信息平台，整合立项、招标、施工、验收等全流程数据，实现动态监管与风险预警。再次，推行“项目法人责任制”“工程总承包制”和“全过程咨询模式”，减少中间环节，提高决策效率。
此外，政府应发挥引导作用，通过PPP模式、EPC总承包等方式鼓励社会资本参与重大基建项目，并配套出台激励政策，如对绿色建筑、智慧工地给予税收优惠或专项资金支持，从而倒逼行业向高质量方向转型。
二、数字化转型：以BIM与智能建造驱动管理升级
信息技术的发展为工程建设管理带来了革命性变革。BIM（建筑信息模型）技术的应用正逐步从试点走向普及，其核心价值在于将物理空间转化为数字孪生体，实现设计、施工、运维全生命周期的数据贯通。
在设计阶段，BIM可提前发现结构冲突、管线碰撞等问题，避免返工；在施工阶段，结合物联网传感器与无人机巡检，能实时监测进度、安全状况与材料使用情况；在运维阶段，通过集成智能楼宇管理系统，提升设施运行效率。据住建部统计，采用BIM技术的项目平均缩短工期约10%，节约成本约8%。
同时，人工智能与大数据也在工程管理中崭露头角。例如，基于AI的施工风险识别系统可自动分析视频监控画面中的违规行为（如未戴安全帽），并即时报警；利用历史数据训练的造价预测模型，可辅助预算编制更精准，减少人为误差。
未来，应加快制定BIM标准规范，推广国产化软件替代进口工具，降低技术依赖风险。同时，鼓励企业设立“数字工程中心”，培养既懂建筑又熟悉IT的复合型人才，打造“数字孪生+智能建造”的新型管理模式。
三、人才培养与组织能力提升：打造专业化工程团队
管理的本质是人的管理。目前我国工程管理人员普遍存在知识结构老化、实战经验不足的问题，尤其在复杂项目管理、合同谈判、风险管理等方面能力薄弱。
建议高校增设“工程管理硕士（MEM）”专业学位，强化案例教学与企业实习；行业协会定期举办高级研修班，聚焦绿色建筑、装配式施工、碳排放核算等前沿议题；企业内部建立导师制与轮岗机制，加速年轻干部成长。
更重要的是，要打破传统“项目经理终身制”的弊端，引入绩效考核与末位淘汰机制，激发团队活力。对于优秀项目经理，可授予“金牌项目经理”称号并提供职业晋升通道，形成良性竞争环境。
四、全过程质量控制：从结果导向转向过程管控
长期以来，我国工程建设管理偏重于竣工验收环节的质量把关，忽视了前期策划、中期执行和后期维护的重要性。这种“事后补救”模式不仅代价高昂，还难以根除质量问题。
为此，应推行“全过程质量管理”理念，建立涵盖勘察、设计、采购、施工、验收、运营六大环节的质量责任追溯机制。例如，在设计阶段引入第三方专家评审制度，确保方案科学合理；在施工阶段实行“样板引路”制度，每个工序先做样板再全面铺开；在验收阶段采用“分段验收+随机抽检”方式，增强监督力度。
同时，推广“质量信用评价体系”，将参建单位的履约表现纳入信用档案，与招投标资格挂钩。对失信企业实施限制投标、罚款甚至清出市场等惩戒措施，营造诚实守信的行业生态。
五、政策协同与长效机制建设：形成合力促改革落地
工程建设管理改革不是单一部门的任务，需要财政、税务、金融、人力资源等多个领域的政策协同配合。
比如，财政部门应加大对优质项目的资金保障力度，优先拨付农民工工资保证金专户资金；税务部门可研究对节能降耗、减排增效的企业给予增值税即征即退优惠；金融机构则可通过开发“工程保函”“供应链金融”产品，缓解中小企业现金流压力。
此外，还需建立健全长效激励机制。如设立“国家优质工程奖”，每年评选一批标杆项目，给予荣誉表彰和资金奖励；将工程质量纳入地方政府绩效考核指标，促使地方党委政府更加重视基础建设品质。
最后，应加强国际交流与合作，借鉴新加坡、德国、日本等地先进经验，如新加坡的“一站式电子政务平台”、德国的“建筑工业标准化体系”等，助力我国工程管理水平迈入世界前列。
结语：迈向高质量发展的中国工程建设管理新格局
综上所述，我国工程建设管理实行要想真正实现高质量发展与效率提升，必须坚持制度创新、技术赋能、人才支撑、过程管控与政策协同“五位一体”。这不是一场短期运动，而是一场深层次的结构性变革。唯有如此，才能让每一座桥梁、每一条道路、每一栋高楼都成为经得起时间检验的精品工程，为中国式现代化注入坚实动能。
