为加强工程建设管理，如何构建科学高效的管理体系？
在当前国家大力推进新型城镇化、基础设施升级和高质量发展的背景下，工程建设作为经济社会发展的基础支撑，其管理水平直接影响项目进度、成本控制、质量安全以及可持续发展能力。面对日益复杂的工程环境、技术迭代加快、监管要求趋严等挑战，传统粗放式管理模式已难以满足现代工程需求。因此，如何系统性地加强工程建设管理，构建科学、高效、智能的管理体系，成为行业亟需解决的核心课题。
一、明确目标：从“被动应对”到“主动预防”的转变
加强工程建设管理的第一步，是确立清晰的目标导向。过去许多工程项目存在“重施工、轻管理”现象，导致质量隐患频发、安全事故多发、工期延误严重。新时代的管理理念应强调“全过程管控”与“风险前置”，即在立项、设计、招标、施工、验收乃至运维全生命周期中嵌入精细化管理机制，变事后补救为事前预防、事中控制。
例如，在项目前期阶段，应强化可行性研究深度，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟与方案比选；在施工过程中，推行“智慧工地”建设，利用物联网传感器实时监测安全状态与资源调配效率；在竣工后，建立数字化档案与运维平台，实现资产全生命周期数据贯通。这种闭环式管理思路能显著提升工程整体效益。
二、制度保障：完善法规标准与责任体系
强有力的制度体系是工程建设管理的基础。近年来，我国陆续出台《建设工程质量管理条例》《安全生产法》《智能建造试点城市实施方案》等政策文件，但执行层面仍存在“最后一公里”问题。建议从三方面发力：
- 细化地方实施细则：各地可根据区域特点制定差异化管理细则，如山区地质复杂地区增加边坡稳定性评估条款，沿海地区强化防台风设计标准。
- 健全责任追溯机制：落实“终身责任制”，明确建设单位、勘察设计、施工单位、监理单位等各方责任边界，并通过电子签名、区块链存证等方式固化过程证据。
- 推动标准化建设：鼓励企业编制内部管理手册，推广《建筑工程施工质量验收统一标准》《绿色施工导则》等行业规范，减少人为随意性。
三、技术创新：以数字化赋能管理提质增效
科技是第一生产力，也是提升工程建设管理现代化水平的关键驱动力。当前，数字孪生、人工智能、大数据分析、无人机巡检等新技术正在重塑行业生态。
首先，BIM技术已成为主流工具。它不仅可用于碰撞检测、工程量自动统计，还能集成进度计划（4D）、成本控制（5D），甚至拓展至能耗模拟（6D）。某省级高速公路项目通过BIM平台实现图纸变更零误差，节省工期约15%。
其次，智慧工地平台整合视频监控、人员定位、环境监测、设备运行等数据，形成“一张图”可视化指挥中心。比如，北京某大型公建项目使用AI识别系统自动预警违规行为，减少人工巡查成本30%以上。
再次，基于云计算的协同管理系统打破信息孤岛。项目各方可通过移动端随时上传文档、审批流程、反馈问题，极大提高沟通效率。据住建部调研显示，采用云平台的企业平均项目周期缩短10%-20%。
四、人才培育：打造专业化复合型管理队伍
再先进的技术和制度，最终都要靠人来落地执行。目前，我国工程建设领域存在“懂技术不懂管理”“懂管理不懂法规”的结构性矛盾，亟需培养既熟悉工程技术又掌握现代管理方法的复合型人才。
建议从三个维度推进：
- 高校教育改革：开设工程管理硕士（MEM）专业方向，强化法律、经济、信息技术课程比重，培养具有国际视野的项目管理者。
- 在职培训机制：行业协会联合龙头企业设立认证体系，如“智能建造工程师”“全过程咨询师”等，每年组织不少于40学时的继续教育。
- 激励机制创新：将管理人员绩效与项目成果挂钩，对获得国家级优质工程奖的团队给予奖励，激发内生动力。
五、监督考核：构建多元共治的闭环评价体系
有效的监督是确保管理落地的重要抓手。过去单一依赖政府检查的方式容易流于形式，应构建“政府主导+企业自律+社会参与”的多元监督格局。
一方面，政府部门可依托“互联网+监管”平台，动态采集项目关键指标（如安全投入占比、材料合格率、环保达标情况），实现分级分类精准执法。另一方面，引入第三方机构开展独立评估，如聘请注册会计师对资金使用合规性进行审计，或委托专家团队对工程质量进行抽检。
同时，鼓励公众参与监督。例如，在市政道路施工中设置二维码公示牌，市民扫码即可查看当日施工进度、噪声排放数据及投诉渠道，增强透明度与信任感。
六、案例解析：某市地铁项目管理升级实践
以某省会城市地铁三期工程为例，该项目总投资超500亿元，涉及多个标段、数千名工人。初期因管理混乱导致多次返工、安全隐患突出。为此，建设单位采取以下措施：
- 成立专项指挥部，实行“项目经理负责制”，每季度考核排名并公示；
- 全面部署BIM+GIS融合系统，实现空间冲突提前预警；
- 上线智慧工地APP，所有作业人员实名制登记，考勤与工资直接关联；
- 引入第三方质量检测公司，每月随机抽查混凝土强度、钢筋间距等关键参数；
- 建立红黄牌警示机制，连续两次未达标者暂停施工并约谈责任人。
结果表明，该项目半年内事故率下降70%，工期偏差由原计划的±18天缩小至±5天，获评省级“绿色示范工地”。这充分说明，科学管理体系不仅能控风险，更能提效率、保质量。
结语：迈向高质量发展的工程管理新时代
为加强工程建设管理，不能仅靠单项改进，而要从战略高度出发，统筹推进制度建设、技术创新、人才培养与监督机制四大支柱。唯有如此，才能真正实现从“经验驱动”向“数据驱动”、从“粗放管理”向“精益运营”的转型升级。未来，随着新基建、双碳目标、智慧城市等国家战略深入推进，工程建设管理将迎来更大变革机遇。我们应主动拥抱变化，持续优化管理体系，为中国式现代化提供坚实可靠的工程支撑。
