水利工程疫情管理：如何构建科学防控体系应对突发公共卫生事件
在当前全球公共卫生风险日益复杂的背景下，水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，其运行安全与人员健康保障直接关系到社会稳定和民生福祉。尤其在新冠疫情等重大传染病暴发期间，水利工程项目现场、调度中心、泵站、水库管理单位等场所极易成为疫情传播的高风险区域。因此，建立一套系统化、标准化、智能化的水利工程疫情管理体系，已成为新时代水利行业高质量发展的关键任务。
一、水利工程疫情管理的重要性与紧迫性
水利工程不仅承担着防洪排涝、水资源调配、灌溉供水等核心功能，还涉及大量一线施工人员、运维技术人员及管理人员。这些人群长期处于相对封闭或密集的工作环境中，一旦发生疫情，极易造成交叉感染，甚至影响整个流域的水利调度秩序。例如，在2020年初武汉封城期间，部分重点水利枢纽因防疫措施不到位导致多名工作人员确诊，严重影响了长江中游地区的防汛抗旱调度。
此外，水利工程设施多分布在偏远地区，医疗资源匮乏，一旦出现疫情，救治响应慢、隔离条件差、信息传递滞后等问题突出。这要求我们必须从源头预防、过程控制到应急处置全过程进行科学部署，形成闭环式疫情防控机制。
二、当前水利工程疫情管理存在的主要问题
1. 防控意识薄弱：部分基层单位对疫情风险认识不足，存在“重生产轻防疫”倾向，缺乏常态化防控意识。
2. 制度执行不到位：虽然国家已出台多项疫情防控指南，但部分项目仍停留在文件层面，未落实到具体岗位和个人责任。
3. 应急能力不足：缺少专业化的应急队伍、物资储备不充分、演练流于形式，难以快速有效应对突发疫情。
4. 信息化水平低：多数水利单位尚未实现人员流动、健康监测、环境消毒等数据的数字化管理，难以支撑精准防控决策。
5. 跨部门协同困难：水利部门与卫健、交通、公安等部门之间信息壁垒明显，联动效率不高，影响整体防控效能。
三、构建水利工程疫情管理体系的关键路径
（一）完善制度建设，强化责任落实
应制定《水利工程疫情防控管理办法》，明确各级单位职责分工，将疫情防控纳入安全生产责任制考核体系。同时设立专职防疫联络员，确保政策传导到一线班组，并建立“日报告、零报告”制度，实时掌握员工健康状况。
（二）加强人员健康管理，实施分类管控
对进入施工现场的工人实行实名制登记和健康码查验，优先使用本地劳动力减少跨区域流动；对于高风险岗位如泵站操作员、水质检测员等，实行“固定工位+轮班制”，避免多人混岗作业。建立员工健康档案，定期开展体温筛查、核酸检测和心理疏导服务。
（三）优化空间布局，降低聚集风险
合理规划办公区、生活区、施工区物理距离，设置独立通道和通风区域；食堂实行错峰就餐、分餐制，宿舍单人单间或隔断居住；严禁组织大型会议和集体活动，提倡线上办公。
（四）提升科技赋能水平，推动智慧防疫
推广使用智能体温监测设备、人脸识别门禁系统、AI行为识别摄像头等技术手段，实现人员进出自动登记与异常预警；开发水利工程疫情管理信息系统，集成人员动态、物资库存、消杀记录等功能，支持移动端查询与远程指挥。
（五）健全应急响应机制，提高实战能力
制定《水利工程突发疫情应急预案》，明确发现疑似病例后的上报流程、隔离措施、转运安排、环境消杀等内容。每年至少组织两次实战演练，模拟不同场景下的处置流程，检验预案可行性与人员熟练度。
（六）强化政企协作，打通信息壁垒
与属地疾控中心、医院、交通管理部门建立联防联控机制，共享疫情数据、运输资源和医疗支援力量；利用政务平台实现跨层级、跨部门的信息互通，提升整体响应速度。
四、典型案例分析：某省级水利枢纽的疫情防控实践
以江苏省太湖水利枢纽为例，该工程年均接待外来务工人员超3000人次，疫情期间采取多项创新举措：
- 建立“一人一档”电子健康台账，通过微信小程序每日打卡报送体温与症状；
- 设立临时隔离观察点，配备基本医疗设备和N95口罩、防护服等物资；
- 引入无人机进行高空喷洒消毒作业，覆盖率达98%以上；
- 联合当地疾控部门开展“红黄蓝”分级管理，对密接者迅速锁定并隔离；
- 开通线上心理咨询热线，缓解一线职工焦虑情绪。
上述措施使该枢纽连续两年无疫情扩散事件发生，被水利部评为“全国水利系统疫情防控示范单位”。
五、未来发展方向：从被动应对向主动防控转型
随着数字孪生、物联网、大数据等技术的发展，水利工程疫情管理正朝着智能化、前瞻化方向迈进。下一步应推动以下工作：
- 构建基于AI的疫情风险预测模型，结合气象、人流、病原体传播规律提前预判潜在风险；
- 探索“无接触式”运维模式，减少人工干预频次；
- 推动水利从业人员职业健康体检常态化，建立长期健康追踪机制；
- 加强国际经验交流，借鉴欧美国家在公共设施防疫方面的成熟做法。
唯有将疫情管理融入日常运营，才能真正实现水利工程的安全高效运行，为国家水安全战略提供坚实支撑。
