黄河季度工程管理检查如何科学实施以保障流域安全与可持续发展
黄河作为中华民族的母亲河，其治理与保护始终是国家生态安全和高质量发展的重中之重。近年来，随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入推进，工程管理检查已成为确保水利工程运行安全、提升治理效能的重要抓手。特别是季度工程管理检查制度的建立与完善，为及时发现隐患、优化资源配置、强化责任落实提供了有力支撑。
一、季度工程管理检查的核心意义
季度工程管理检查并非简单的例行巡查，而是集预防性管理、风险评估与绩效考核于一体的系统化工作机制。它通过定期对堤防、水库、泵站、闸门等关键设施进行全方位体检，能够有效识别结构性隐患、设备老化问题以及管理漏洞，从而提前干预、避免事故发生。
在黄河流域水资源日益紧张、极端天气频发的背景下，科学开展季度检查显得尤为紧迫。例如，2024年汛期期间，某沿黄市县因未及时发现堤防渗漏点，导致局部溃坝风险，凸显了常规巡查难以覆盖细节的问题。而季度检查则能通过专业团队、标准化流程和数字化工具实现更精准的风险识别。
二、检查内容与标准体系构建
一套完整的季度工程管理检查应涵盖五大维度：
- 工程实体状况：包括堤防稳定性、护岸结构完整性、水工建筑物混凝土裂缝、钢筋锈蚀等情况；
- 设备运行状态：如泵站电机功率是否达标、闸门启闭机构灵活性、自动化控制系统响应速度等；
- 安全管理执行情况：是否落实值班值守制度、应急预案演练频率、危险源管控措施是否到位；
- 信息化管理能力：是否有智能监测系统接入（如渗压计、位移传感器）、数据上传是否实时准确；
- 人员履职与档案管理：检查记录是否完整、责任人是否明确、整改闭环是否形成。
为此，水利部已出台《黄河流域水利工程季度检查技术指南（试行）》，提出“五查五核”原则——查外观、查功能、查资料、查制度、查整改，并配套制定评分细则，将每项指标量化为可比对的数据，增强检查结果的客观性和权威性。
三、检查流程的标准化与数字化转型
传统的人工巡检模式存在效率低、误差大、记录难追溯等问题。当前，越来越多地区正推动季度检查向“智慧化+标准化”升级。
典型做法包括：
- 移动端应用集成：开发专用APP，支持GPS定位打卡、拍照上传、缺陷分类标注等功能，确保一线人员操作便捷、信息留痕清晰；
- AI图像识别辅助诊断：利用无人机航拍结合AI算法自动识别裂缝、塌陷、植被异常等现象，大幅提升检测精度；
- 数据中台整合分析：将历次检查数据统一归集至省级水利数据中心，生成趋势图、热力图，辅助决策层研判长期演变规律；
- 问题闭环管理机制：建立“发现问题—派单处理—限时整改—复查销号”的全流程追踪体系，杜绝“查而不改”现象。
例如，河南省某市在2025年第三季度检查中，借助GIS平台实现了全市68个重点水利工程的电子地图标注与状态可视化展示，平均问题发现时间缩短40%，整改率提升至97%以上。
四、多部门协同与责任压实机制
黄河工程管理涉及水利、生态环境、自然资源、交通等多个部门，若缺乏统筹协调，易出现推诿扯皮、重复检查等问题。因此，推行“联合检查+属地负责”双轨制至关重要。
具体措施包括：
- 成立季度专项工作组：由地方政府牵头，水利局主责，相关部门选派代表参与，每月召开例会通报进展；
- 建立清单式责任分工：明确每个项目单位的责任人、整改时限和验收标准，纳入年度绩效考核；
- 引入第三方评估机构：委托具有资质的第三方机构开展独立抽查，提高公信力；
- 公众监督渠道拓展：开通微信小程序举报通道，鼓励群众反映疑似安全隐患，形成全民共治格局。
宁夏回族自治区自2023年起试点“红黄蓝”预警机制，根据检查得分划分等级：红色表示严重隐患需立即停工整治，黄色为一般问题限期整改，蓝色为正常运行。该机制显著提升了基层单位的重视程度，当年共整改重大隐患12处，同比下降63%。
五、典型案例分析：从问题到改进的实践路径
以山东省济南市某引黄灌区为例，该区域在2024年第二季度检查中暴露出多项问题：
- 部分渠系衬砌层破损率达35%，存在渗漏风险；
- 闸门启闭电动机老化，故障率高达每月2次；
- 日常巡检记录缺失，无电子台账支持。
面对这些问题，当地水利部门迅速启动整改措施：
- 组织专家论证后制定为期三个月的维修计划，投入专项资金修复渠系衬砌；
- 更换老旧电机设备，同步安装远程监控系统；
- 建立“一工程一档案”电子台账，实行月度更新制度；
- 组织全体管理人员参加季度检查培训，提升业务能力。
半年后的复查结果显示，该灌区综合评分由68分提升至92分，相关事故率下降80%，并被列为全省水利工程管理示范点。
六、未来发展方向：智能化与长效机制建设
随着数字孪生黄河建设加快推进，季度工程管理检查也将迈向更高层次。下一步应着力推进以下方向：
- 构建数字孪生体：基于BIM+GIS技术搭建全流域水利工程三维模型，实现实时状态模拟与预测预警；
- 推广AI辅助决策：训练模型识别历史问题模式，提前预判潜在风险点；
- 完善激励约束机制：对连续三次检查优秀的单位给予资金奖励或优先立项，反之则扣减运维经费；
- 加强人才队伍建设：培养既懂工程技术又熟悉信息化工具的复合型管理人员。
总之，黄河季度工程管理检查不仅是技术活，更是系统工程。只有坚持科学规划、精细执行、多方联动、持续改进，才能真正筑牢黄河安澜的根基，为流域高质量发展提供坚实保障。
