安全是工程管理目标吗？如何实现工程全生命周期的安全管控？
在当今快速发展的建筑与基础设施行业中，工程项目日益复杂、规模不断扩大，从城市轨道交通到大型能源设施，从智慧园区建设到地下空间开发，每一项工程都承载着巨大的经济价值和社会责任。然而，安全事故频发的现实警示我们：如果不能将“安全”真正置于工程管理的核心位置，再先进的技术、再高效的流程也难以避免灾难性后果。
一、为什么说安全必须成为工程管理的核心目标？
传统观念中，工程管理常被等同于进度控制、成本管理和质量保障，而安全往往被视为一个附属条件或“红线约束”。但这种认知正在被重新审视——现代工程管理理论强调“安全优先”，因为：
- 生命至上原则不可妥协：无论项目多么重要，人的生命永远高于一切。任何因忽视安全管理而导致的人员伤亡事件，都会带来无法挽回的社会代价。
- 经济损失远超预期：一次重大安全事故不仅导致直接赔偿和停工损失，还会引发法律诉讼、品牌受损、政府处罚甚至项目终止，其综合影响可能超过原预算的数倍。
- 合规与可持续发展要求：随着《安全生产法》《建设工程质量管理条例》等法规日趋严格，以及ESG（环境、社会、治理）理念在全球推广，企业若不把安全作为战略目标，将面临政策风险和市场淘汰。
二、安全为何常被边缘化？问题根源何在？
尽管安全的重要性已被广泛认同，但在实际操作中仍存在诸多挑战，主要体现在：
- 管理层重视不足：部分项目负责人仍将安全视为“软指标”，仅在检查时应付了事，缺乏系统性的安全投入机制。
- 一线执行不到位：工人安全意识薄弱、培训缺失、防护用品使用不当等问题普遍存在，尤其在农民工群体中更为突出。
- 制度落实流于形式：虽然多数企业建立了安全管理体系，但制度未与绩效考核挂钩，奖惩不明，导致员工缺乏动力遵守规范。
- 信息化程度低：许多工地仍依赖人工记录、纸质台账，数据滞后且易出错，无法实现动态风险预警。
三、如何构建以安全为核心的工程管理体系？
要真正实现“安全是工程管理目标”，需要从顶层设计到落地执行进行全面重构。以下是关键路径：
1. 制度先行：建立覆盖全过程的安全责任体系
明确项目经理为第一责任人，实行“党政同责、一岗双责”，将安全指标纳入KPI考核，并设立独立的安全管理部门，赋予其否决权。例如，在某地铁建设项目中，施工单位设置专职安全总监，直接向公司总部汇报，确保安全决策不受施工进度干扰。
2. 风险预控：推行基于BIM+AI的风险识别与模拟
利用建筑信息模型（BIM）进行施工模拟，提前识别高空坠落、坍塌、触电等高风险点；结合人工智能算法对历史事故数据建模，预测潜在隐患区域。某桥梁工程通过BIM+VR技术进行安全交底，使工人直观理解危险源，事故率下降60%。
3. 技术赋能：打造智慧工地与实时监控平台
部署智能摄像头、物联网传感器、穿戴设备等，实现人员定位、行为识别、环境监测等功能。例如，某核电站项目采用AI视频分析系统自动识别未戴安全帽、违规进入禁区等行为，即时报警并推送至管理人员手机端，形成闭环管理。
4. 文化塑造：培育全员参与的安全文化氛围
定期开展安全培训、应急演练、家属开放日等活动，让员工意识到“我安全，家人安心”。某央企推行“安全之星”评选机制，每月表彰表现优异的班组和个人，极大提升了基层积极性。
5. 持续改进：建立PDCA循环与经验反馈机制
每次事故发生后，组织多部门联合调查，分析根本原因，制定纠正措施，并录入知识库供后续参考。如某高速公路项目建立了“事故案例库”，每季度更新一次，成为新员工必学内容。
四、典型案例解析：从被动应对到主动预防的转变
以中国某大型港口扩建工程为例，该项目初期因赶工期频繁出现违章作业，半年内发生3起轻伤事故。后来引入“安全积分制”，每位工人每日按规范作业可获积分，积分可用于兑换礼品或休假奖励；同时启用无人机巡检系统，对高空作业区全天候监控。三个月后，事故率为零，工效反而提升15%，证明安全管理不是负担，而是生产力提升的关键因素。
五、未来趋势：智能化、标准化与全球化协同推进
随着数字孪生、区块链、5G通信等新技术的应用，未来的工程安全管理将更加精准高效。例如：
- 区块链用于记录安全培训证书、设备检测报告等可信数据，防止造假；
- 数字孪生技术实现虚拟施工现场与物理现场同步运行，提前暴露风险；
- 国际标准（如ISO 45001职业健康安全管理体系）推动中国企业走出去时接轨全球最佳实践。
总之，“安全是工程管理目标”不应停留在口号层面，而应融入每一个环节、每一个人的行为习惯之中。只有当安全管理成为一种自觉选择而非外部强制，才能从根本上杜绝悲剧的发生，推动工程建设高质量发展。
