长沙危大工程管理：如何实现全过程安全管控与风险防控？
随着城市化进程的加速，长沙作为中部崛起的重要城市，城市建设规模不断扩大，各类危大工程（危险性较大的分部分项工程）数量逐年攀升。这些工程往往涉及深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设等高风险作业环节，一旦管理不到位，极易引发重大安全事故。因此，如何科学、系统地开展长沙危大工程管理，成为当前建筑行业亟需解决的关键课题。
一、什么是危大工程？为什么长沙特别重视？
根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大安全风险，可能造成人员伤亡或重大经济损失的分部分项工程。主要包括：
- 深基坑工程（开挖深度超过5米或虽未超5米但地质条件复杂）
- 高大模板支撑系统（搭设高度8米及以上，或跨度18米及以上）
- 起重吊装及安装拆卸工程（起重量300kN及以上，或搭设高度200米及以上）
- 脚手架工程（搭设高度50米及以上）
- 其他专项方案需要专家论证的工程
长沙地处湘江流域，地质结构复杂，地下水位高，且近年来地铁建设、高层住宅密集开发，导致危大工程比例显著上升。据统计，2023年长沙市备案的危大工程超过1200项，较前一年增长约25%。这不仅对施工企业提出了更高要求，也对政府监管能力形成挑战。
二、长沙危大工程管理的核心机制
1. 建立全流程闭环管理体系
长沙市住建局推行“五步法”管理模式：识别—评估—审批—实施—验收。每一环节都明确责任主体和时间节点，确保信息可追溯、过程可监控、结果可评价。
- 识别阶段：施工单位在开工前必须组织专项排查，建立危大工程清单，并报监理单位审核。
- 评估阶段：聘请不少于3名具有高级职称的专业技术人员组成专家组进行风险评估，出具书面意见。
- 审批阶段：由项目总监理工程师签字确认后，提交至属地住建部门备案，必要时组织专家论证会。
- 实施阶段：实行“双人双岗制”，即每项危大工程至少配备一名专职安全员和一名技术负责人全程盯控。
- 验收阶段：完成后由建设、施工、监理三方联合验收，形成影像资料存档备查。
2. 推行智慧化监管平台应用
长沙打造了“智慧工地云平台”，集成BIM模型、物联网传感器、视频监控、AI行为识别等功能，实现对危大工程的动态监测与预警。例如，在深基坑施工中部署位移传感器，实时传输数据至云端；若发现变形速率异常，系统自动触发警报并推送至项目经理手机端。
此外，平台还支持二维码扫码登记制度，工人入场前扫描设备编号即可查看对应工序的安全交底内容，极大提升现场执行效率和规范性。
3. 强化企业主体责任落实
长沙严格执行“谁施工、谁负责”的原则，对违反危大工程管理规定的单位和个人依法追责。近三年来，累计处罚违规企业68家，责令停工整改42项，约谈项目经理93人次。
同时，鼓励企业建立内部安全积分制，将员工日常操作合规情况纳入绩效考核，激发一线人员主动参与安全管理的积极性。
三、典型案例分析：某地铁站深基坑坍塌事故的教训与改进措施
2022年，长沙某地铁站点发生一起深基坑局部坍塌事故，造成2人死亡、3人受伤。经调查，主要原因包括：未按设计要求设置降水井、未及时监测土体位移、施工人员擅自更改支护参数。
事故发生后，长沙市住建局迅速启动应急响应机制，组织专家团队进行全面复盘，提出三项整改措施：
- 全面清查全市范围内类似基坑工程，限期整改隐患点；
- 强制推行第三方监测机构独立运作模式，避免数据造假；
- 开展为期三个月的危大工程专项培训，覆盖所有在建项目管理人员和技术骨干。
此次事件促使长沙进一步完善了危大工程管理制度，推动从被动应对向主动预防转变。
四、未来发展趋势：数字化转型与多方协同治理
面对日益复杂的工程环境，长沙正积极探索危大工程管理的智能化升级路径：
1. 数字孪生技术的应用
通过构建危大工程数字孪生体，实现物理空间与虚拟空间的高度融合。比如，在高支模施工中，可通过三维建模提前模拟荷载分布，优化支架布局，减少安全隐患。
2. 多方共治格局形成
除了政府主导外，长沙正在引导行业协会、科研院所、保险机构等社会力量共同参与危大工程风险管理。例如，引入商业保险机制，为高风险项目投保安全生产责任险，分散企业风险压力。
3. 标准化与规范化持续推进
长沙已制定《危大工程施工安全标准化手册》，涵盖12类典型场景的操作指引，并计划每年更新一次，确保标准与时俱进。
五、结语：构建长效安全机制是关键
长沙危大工程管理的成功经验表明，仅靠临时检查或事后追责远远不够，必须建立起一套覆盖事前预防、事中控制、事后改进的全生命周期管理体系。未来，随着人工智能、大数据、区块链等新技术的不断渗透，长沙有望在全国率先建成“零事故、零伤亡”的危大工程示范区。
如果你也在寻找高效、可靠的工程项目管理工具，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com —— 免费试用，助力你的项目更安全、更智能！
