建设工程安全施工管理怎么做才能有效预防事故并保障人员安全？
在当前我国快速城镇化和基础设施建设不断推进的背景下，建设工程规模持续扩大、技术复杂度日益提升，安全施工管理已成为行业发展的核心议题。如何通过科学、系统、规范的管理手段，有效预防安全事故的发生，确保作业人员生命安全与项目顺利推进，是每一个建筑企业、监理单位和政府监管部门必须深入思考的问题。
一、明确安全施工管理的核心目标
建设工程安全施工管理的根本目的是“零事故、零伤害”，即在保证工程质量的前提下，最大限度地减少施工现场各类风险隐患，避免因人为失误、设备故障或环境变化引发的安全事故。这一目标要求从制度设计、人员培训、过程控制到应急响应等环节形成闭环管理体系。
首先，要树立“以人为本”的理念，把人的生命安全放在首位；其次，强化责任意识，落实企业主体责任，做到“谁主管、谁负责”；再次，推动安全管理标准化、信息化、可视化，实现从被动应对向主动预防转变。
二、构建完善的安全管理制度体系
一套健全的安全管理制度是开展安全施工管理的基础。这包括但不限于：
- 安全生产责任制：明确项目经理、技术负责人、班组长、一线工人各自职责，层层压实责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络。
- 安全教育培训制度：新员工入场必须接受三级安全教育（公司级、项目级、班组级），定期组织专项技能培训（如高空作业、用电安全、起重吊装）和应急演练。
- 危险源辨识与风险评估机制：针对不同施工阶段识别潜在危险因素（如深基坑坍塌、脚手架失稳、临时用电漏电等），建立动态更新的风险清单，并制定针对性防控措施。
- 安全检查与隐患排查制度：实行日检、周查、月评相结合的方式，利用信息化平台记录问题整改闭环情况，对重大隐患实行挂牌督办。
- 应急预案与演练制度：制定火灾、触电、高处坠落、机械伤害等专项预案，每年至少组织两次实战演练，提升全员应急处置能力。
三、强化现场安全管理的关键环节
施工现场是安全事故的高发区域，必须将安全管理重心前移至作业一线：
1. 安全防护设施标准化配置
严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）设置临边洞口防护栏杆、安全网、防护棚、防坠器等设施，严禁使用不合格产品。例如，在高层建筑外立面施工中，应采用双层硬质防护网+软质兜底网组合防护体系。
2. 特种作业人员持证上岗
塔吊司机、电工、焊工、架子工等特种作业人员必须持有国家认可的操作证书，并建立实名制台账。项目部应每日核查上岗人员证件有效性，杜绝无证上岗现象。
3. 施工机械设备全过程监管
加强对塔吊、升降机、混凝土泵车等大型设备的日常维护保养，严格执行“定人、定机、定岗”制度，安装智能监控系统实现远程状态监测，提前预警故障风险。
4. 动火作业与临时用电管理
动火作业需办理审批手续，配备灭火器材，专人监护；临时用电线路敷设应符合TN-S系统要求，配电箱实行“一机一闸一漏保”，严禁私拉乱接。
5. 文明施工与环境管控
保持施工现场整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通，扬尘治理达标（如洒水降尘、覆盖裸土）。同时关注季节性因素（雨季防滑、冬季防冻、夏季防暑），合理安排作息时间。
四、推动智慧化与数字化赋能安全监管
随着BIM技术、物联网、AI视频识别、无人机巡检等新技术的应用，传统人工巡查已难以满足精细化管理需求。建议推广以下智慧安全管理工具：
- 智能安全帽与定位标签：实时追踪作业人员位置，一旦进入危险区域自动报警。
- AI行为识别系统：通过摄像头分析是否佩戴安全帽、是否违规攀爬、是否靠近吊装区域等行为，自动抓拍异常画面并推送至管理人员手机端。
- BIM+GIS融合平台：将施工进度与空间模型结合，提前模拟风险点位，辅助优化施工方案。
- 移动终端APP管理平台：实现隐患上报、整改反馈、安全交底电子化流转，提高工作效率。
某央企承建的地铁站房工程引入上述系统后，事故率同比下降67%，安全隐患平均处理时效由3天缩短至8小时，证明数字化转型对提升安全管理效能具有显著作用。
五、加强政府监督与社会共治
政府主管部门（住建部门、应急管理厅）应强化事中事后监管，采取“双随机、一公开”抽查方式，对违法分包、转包、挂靠等行为依法严惩。同时鼓励第三方机构参与安全评估、检测和技术服务，形成专业支撑。
此外，应推动企业间安全管理经验交流，建立行业安全诚信档案，将不良记录纳入信用评价体系。对于连续三年无重大事故的企业给予政策倾斜（如优先推荐评优、简化审批流程）。
六、典型案例剖析：某超高层项目安全管理模式创新实践
以广州某地标建筑为例，该项目总高度320米，结构复杂、工期紧、交叉作业多。项目团队采取以下创新举措：
- 设立专职安全总监，独立行使否决权，任何安全隐患不得放行；
- 推行“班前五分钟安全讲评”，由班组长带领全体成员重温当日风险点和注意事项；
- 建立“安全积分银行”，员工发现隐患可兑换奖励，激发主动性；
- 每月评选“安全之星”，公开表彰优秀个人，营造比学赶超氛围；
- 与周边社区共建安全宣传栏，普及工地安全知识，增强公众认知。
该项目自开工以来未发生一起轻伤以上事故，获得省级文明工地称号，成为业内标杆案例。
结语：安全不是口号，而是行动的力量
建设工程安全施工管理是一项系统工程，需要企业、政府、从业人员三方协同发力，既要依靠制度约束，也要借助科技赋能，更要培育安全文化。只有将安全意识内化于心、外化于行，才能真正实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变，为高质量发展筑牢坚实防线。
