江苏房屋工程管理服务怎么做才能提升效率与质量？

在江苏省快速城镇化和高质量发展的背景下，房屋工程管理服务已成为保障建筑安全、提升居住品质、推动城市可持续发展的重要环节。面对日益复杂的工程项目、严格的政策法规以及公众对住房品质的更高期待，如何优化江苏房屋工程管理服务体系，成为政府、企业和社会共同关注的焦点。本文将从现状分析、核心挑战、创新路径、数字化转型、政策建议五个维度，深入探讨江苏房屋工程管理服务的实践方法与未来发展方向。

一、江苏房屋工程管理服务的现状

近年来，江苏省在房屋工程管理领域取得了显著进展。全省已基本建立覆盖省、市、县三级的工程质量安全监管体系，形成了以《江苏省建设工程质量管理条例》《江苏省建筑市场管理条例》为核心的法规框架。同时，通过推行“智慧工地”“绿色建造”“全过程工程咨询”等新模式，江苏在提高施工效率、降低事故率、减少环境污染等方面取得积极成效。

据江苏省住房和城乡建设厅数据显示，截至2025年底，全省累计建成智慧工地项目超过1.2万个，装配式建筑占比达35%，较2020年提升近15个百分点。这表明江苏正逐步从传统粗放式管理模式向精细化、智能化方向转型。

二、当前面临的主要挑战

1. 管理机制碎片化，协同效率低

尽管江苏已初步构建多层级管理体系，但不同地区、部门之间信息壁垒依然存在。例如，住建、规划、消防、环保等部门的数据未实现完全共享，导致项目审批周期长、重复检查多，影响了工程推进效率。

2. 基层队伍专业能力不足

部分市县区级管理机构人员配备不足、培训机制不健全，难以应对新型建筑技术（如BIM、装配式结构）带来的管理挑战。一线监理工程师、安全员持证率虽高，但实战经验不足，容易出现“重形式轻实效”的问题。

3. 数字化转型深度不够

虽然多数大型房企已引入项目管理软件，但中小施工企业仍普遍依赖手工台账和纸质文档，数据采集滞后、统计误差大，难以支撑科学决策。

4. 社会监督机制薄弱

业主、社区居民对房屋工程质量缺乏有效参与渠道，投诉处理响应慢，维权成本高，制约了工程质量的社会共治格局形成。

三、提升江苏房屋工程管理服务效率与质量的核心路径

1. 构建一体化数字平台，打破信息孤岛

建议由省级住建部门牵头，整合现有“江苏省工程建设监管平台”“建筑市场监管公共服务平台”“安全生产监测系统”等功能模块，打造统一入口、多方协同的“江苏房屋工程管理云平台”。该平台应支持项目全生命周期数据录入、自动预警、实时监控、远程执法等功能，实现从立项到竣工验收的全流程数字化闭环管理。

2. 强化全过程工程咨询服务模式推广

鼓励设计、施工、监理、造价、检测等单位组成联合体，提供“策划+设计+施工+运维”一体化服务。此模式已在苏州工业园区、南京江北新区等地试点成功，可显著减少交叉管理漏洞，提升项目整体可控性。

3. 加强人才队伍建设与能力建设

设立专项培训基金，每年组织不少于5000人次的专业技能培训，重点覆盖BIM应用、绿色施工、智能建造等领域。同时，推动高校与企业共建实训基地，培养复合型工程管理人才。

4. 推动“信用+监管”机制落地

建立企业信用档案，将施工质量、安全事故、投诉处理等情况纳入信用评分体系，并与招投标资格挂钩。对信用优良企业实行“绿色通道”政策，对失信主体实施联合惩戒，形成正向激励与约束并存的治理生态。

5. 拓展社会参与渠道，构建共治格局

开发面向公众的“房屋质量随手拍”小程序，允许居民上传质量问题照片并一键上报至属地住建部门。设置线上反馈机制，确保7个工作日内有初步回应，30日内完成整改闭环。此举不仅能增强群众获得感，也能倒逼企业重视细节管理。

四、数字化转型：江苏房屋工程管理服务的新引擎

随着人工智能、物联网、大数据等技术的发展，数字化已成为提升房屋工程管理现代化水平的关键驱动力。江苏应在以下方面发力：

1. 智慧工地全覆盖

强制要求新建项目安装AI视频监控、塔吊防碰撞系统、扬尘在线监测设备等智能终端，并接入省级平台。通过AI识别违规操作（如未戴安全帽、高空抛物），实现事前预防与事中干预。

2. BIM技术深度集成

推广BIM模型在设计审查、施工模拟、进度控制中的应用，实现图纸冲突提前发现、资源调配精准匹配、成本控制可视化。例如，无锡某超高层项目通过BIM技术节约工期约20天，节省材料损耗约8%。

3. 数据驱动决策

利用大数据分析历史项目数据，预测潜在风险点（如某区域地下室渗漏频发），制定针对性防控措施。同时，为政府提供宏观决策依据，如合理布局保障房建设、优化市政配套投入方向。

五、政策建议与未来展望

为确保江苏房屋工程管理服务持续提质增效，建议从制度层面给予支持：

• 出台《江苏省房屋工程全过程管理指导意见》，明确各方责任边界，细化考核指标，形成可量化、可追溯的责任链条。
• 设立省级专项资金**，用于补贴中小企业数字化改造、奖励优秀项目管理团队、资助关键技术攻关。
• 探索“建筑师负责制”试点，赋予建筑师更大权限，统筹设计与施工协调，避免后期变更频繁、返工浪费。
• 加强跨区域协作机制，与长三角其他省市共建工程管理标准互认体系，促进优质资源流动。

展望未来，江苏有望在全国率先建成“标准统一、流程透明、响应迅速、群众满意”的现代化房屋工程管理体系。这不仅有助于提升居民居住安全感和幸福感，也将为全国提供可复制、可推广的“江苏样板”。