危大工程脚手架工程管理：如何确保施工安全与合规执行
在建筑行业中，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）是安全管理的重点领域，而脚手架作为高空作业的重要支撑结构，其安全性直接关系到施工人员的生命安全和工程整体进度。近年来，因脚手架搭设不规范、管理不到位导致的高处坠落、坍塌等事故屡见不鲜，暴露出当前脚手架工程管理中存在的诸多问题。因此，如何科学、系统地开展危大工程脚手架工程管理，已成为建筑企业必须面对的核心课题。
一、危大工程脚手架工程的特点与风险识别
危大工程脚手架通常指搭设高度超过一定标准（如8米及以上）、跨度超过18米、施工总荷载大于15kN/m²或集中线荷载大于20kN/m的脚手架系统，以及用于钢结构安装、幕墙施工、大型设备吊装等特殊用途的脚手架。这类工程具有以下特点：
- 技术复杂性强：需结合结构力学、材料性能、施工工艺进行综合设计；
- 安全风险高：一旦失效，极易引发群死群伤事故；
- 监管要求严：国家及地方住建部门对危大工程实行专项备案、专家论证、过程巡查等制度；
- 动态变化频繁：随施工进度不断调整搭设方案，管理难度加大。
风险识别是脚手架管理的第一步。应从以下几个维度进行系统排查：
- 环境因素：是否处于风力较大区域、临近高压线、基坑边坡不稳定等情况；
- 结构因素：立杆间距、剪刀撑设置、连墙件布置是否符合规范；
- 使用因素：是否存在超载堆放材料、违规拆除构件、非专业人员操作等问题；
- 人员素质：架子工是否持证上岗，是否有岗前培训记录。
二、建立健全脚手架工程管理制度体系
有效的脚手架工程管理离不开一套完整、可执行的制度体系。建议从以下五个层面构建：
1. 明确责任主体
根据《建设工程安全生产管理条例》及相关法规，明确建设单位、施工单位、监理单位在脚手架管理中的职责分工：
- 建设单位：提供真实地质资料，保障资金投入；
- 施工单位：负责编制专项施工方案、组织专家论证、落实现场管理；
- 监理单位：审查方案可行性，监督实施过程，发现隐患及时制止并上报。
2. 编制专项施工方案
脚手架专项方案必须由具备相应资质的技术人员编制，并经项目技术负责人审核、企业技术负责人审批后方可实施。方案内容应包括但不限于：
- 脚手架类型选择（扣件式、碗扣式、盘扣式等）；
- 基础处理方式（混凝土硬化、垫板铺设等）；
- 立杆、横杆、剪刀撑、连墙件的构造尺寸与布置；
- 荷载计算与稳定性验算；
- 应急预案与应急物资配置。
3. 实施专家论证机制
对于超过一定规模的危大工程（如搭设高度50米以上的落地式钢管脚手架），必须组织不少于5人的专家组进行论证。专家应来自高校、科研院所或有丰富经验的工程技术人员，重点评估方案的安全性、可行性和经济性。
4. 建立全过程验收机制
脚手架搭设完成后，须分阶段验收：
- 基础验收：检查地基承载力是否达标；
- 分段验收：每搭设6~8米高度后进行一次检查；
- 投入使用前验收：由项目经理、安全员、监理共同签字确认；
- 定期巡检：每日至少一次巡查，恶劣天气后立即复查。
5. 引入信息化管理系统
利用BIM技术、智慧工地平台实现脚手架全生命周期数字化管理。例如：
- 通过BIM模型模拟脚手架搭设过程，提前发现碰撞问题；
- 部署传感器监测立杆变形、倾斜角度、风速影响等数据；
- 建立电子台账，记录每根钢管编号、使用周期、责任人等信息。
三、强化现场施工过程控制
方案再好，若执行不到位也是空谈。现场管理要做到“三个到位”：
1. 技术交底到位
每次搭设前，由技术负责人对作业班组进行详细交底，内容涵盖：
- 搭设顺序与步骤；
- 关键节点做法（如转角、开口部位加固）；
- 禁止行为（如随意拆卸连墙件、堆放大块重物）。
2. 材料质量控制到位
严禁使用劣质钢管、扣件、脚手板。应做到：
- 进场前查验出厂合格证、检测报告；
- 抽样送检（每批次不少于3组）；
- 建立材料进场台账，实现溯源管理。
3. 安全防护措施到位
脚手架必须配备完善的安全设施：
- 设置密目网封闭立面；
- 铺设防滑脚手板并固定；
- 设置上下通道（楼梯或爬梯）；
- 配备灭火器材、急救箱等应急物资。
四、加强监督检查与考核问责
管理不是一阵风，必须形成长效机制。建议采取以下措施：
1. 内部自查常态化
项目部每周组织一次全面排查，填写《脚手架安全隐患排查表》，发现问题限期整改，并跟踪闭环。
2. 监管部门抽查制度化
地方政府住建主管部门应定期开展专项检查，对存在重大隐患的企业依法处罚，纳入信用评价体系。
3. 责任追究制度化
一旦发生安全事故，严格按照“四不放过”原则追责：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。
五、案例分析：某高层住宅项目脚手架坍塌事故启示
以2023年某市一在建高层住宅项目为例，因擅自变更脚手架搭设方案、未设连墙件且超载堆放钢筋，导致脚手架整体失稳倒塌，造成3人死亡、多人受伤。事故调查表明，该项目存在五大问题：
- 无专项方案，凭经验搭设；
- 未组织专家论证；
- 监理单位未履职；
- 工人未经培训上岗；
- 未建立验收制度。
该案例警示我们：脚手架工程绝不能靠“感觉”来管理，必须依靠制度、技术和责任心三位一体的保障体系。
六、未来发展方向：智能化与标准化趋势
随着建筑业高质量发展推进，脚手架工程管理正朝着两个方向演进：
1. 标准化建造
推广模块化、装配式脚手架，减少现场焊接、切割作业，提高效率与安全性。
2. 智能化监控
引入物联网、AI视觉识别技术，实时监测脚手架状态，自动预警异常行为（如有人攀爬未系安全带、钢管松动等）。
例如，某央企试点项目已应用智能传感系统，在脚手架关键部位植入微型压力传感器，一旦检测到应力超标即发送警报至管理人员手机端，极大提升了响应速度。
结语
危大工程脚手架工程管理是一项系统工程，涉及技术、制度、人员、设备等多个维度。只有坚持预防为主、过程管控、科技赋能、责任落地的原则，才能真正筑牢施工现场的安全防线，推动建筑行业向更高质量、更高水平迈进。
