烟台市工程管理如何实现高质量发展？探索现代化治理新路径

在新时代高质量发展的战略背景下，烟台市作为环渤海经济圈的重要城市，正加快推动基础设施建设、产业升级与城市更新。工程管理作为项目落地的核心环节，其科学性、规范性和智能化水平直接关系到城市发展质量和投资效益。面对复杂多变的外部环境和日益增长的公众期待，烟台市工程管理应如何突破传统模式、构建现代化治理体系？本文将从制度创新、技术赋能、人才支撑、全过程监管和绿色低碳转型五个维度出发，深入探讨烟台市工程管理迈向高质量发展的可行路径。

一、强化制度设计：建立全生命周期管理体系

烟台市当前工程管理存在“重建设轻运营”“重审批轻监督”的现象，亟需构建覆盖立项、设计、施工、验收、运维的全生命周期管理体系。首先，应完善《烟台市建设工程管理条例》实施细则，明确各阶段责任主体权责边界，避免推诿扯皮；其次，推行“一张图”管理模式，整合规划、住建、交通、水务等部门数据资源，实现项目信息实时共享与动态监控；再次，建立重大工程项目专家评审机制，引入第三方评估机构参与可行性研究与风险预判，提升决策科学性。

例如，烟台港西港区扩建工程中试点应用BIM（建筑信息模型）技术进行多方案比选，提前识别施工冲突点，节约成本约8%，缩短工期12天，充分证明制度先行对工程效率的显著提升作用。

二、推进数字化转型：打造智慧工地与数字孪生平台

随着5G、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展，烟台市工程管理正加速向数字化、智能化迈进。建议以“智慧工地”建设为抓手，推广智能安全帽、AI视频监控、扬尘在线监测等设备在施工现场的应用，实现人员定位、隐患预警、进度可视化等功能。同时，依托市级政务云平台，搭建全市统一的工程管理数字孪生系统，集成地形地貌、管线分布、交通流线等基础数据，为城市更新、应急响应提供决策支持。

如烟台经济技术开发区已建成6个智慧工地示范点，通过远程巡检降低人工巡查频次40%，事故率同比下降35%。未来可进一步拓展至市政道路、桥梁隧道等大型公共项目，形成“感知-分析-决策-执行”闭环。

三、夯实人才基础：构建专业化+复合型队伍

工程管理的本质是人的管理。烟台市需加快培养既懂工程技术又熟悉政策法规、善于沟通协调的复合型人才。一方面，联合本地高校（如鲁东大学、烟台理工学院）开设工程管理硕士班或短期研修课程，重点培训项目策划、合同管理、风险管理等内容；另一方面，鼓励企业设立内部工程师成长通道，实行“导师制+实战轮岗”，帮助青年员工快速积累经验。

此外，应建立工程管理人员信用档案体系，将履职情况、安全事故记录、投诉处理结果纳入考核指标，形成“能上能下”的激励约束机制。据测算，专业化团队可使项目整体效率提高20%-30%，并减少因人为失误引发的质量问题。

四、加强全过程监管：落实“谁主管谁负责”责任制

工程质量关乎民生福祉，必须强化全过程质量安全管理。烟台市应健全“政府主导、企业主责、社会参与”的三方协同监管机制。住建部门牵头制定年度监督检查计划，采用“双随机一公开”方式抽查重点项目；施工单位严格落实质量终身责任制，每栋楼张贴二维码标识，扫码即可查看施工过程影像资料；同时，鼓励市民通过“烟台工程监督”微信小程序举报违规行为，给予奖励，形成全民监督氛围。

近年来，烟台市连续三年开展“工程质量提升年”专项行动，累计排查整改问题项目176个，群众满意度达92.5%，显示了严格监管带来的积极成效。

五、践行绿色低碳理念：推动工程管理可持续发展

“双碳”目标下，烟台市工程管理必须融入绿色发展基因。一是推广装配式建筑、绿色建材和节能设备，新建公共建筑强制执行绿色三星标准；二是优化施工组织设计，减少材料浪费与能源消耗，如使用太阳能照明、雨水回收系统等；三是探索碳排放核算机制，将单位产值碳排放纳入企业绩效评价体系。

例如，烟台高新区某产业园项目采用模块化钢结构装配工艺，较传统混凝土结构节省钢材20%，施工周期缩短30%，碳排放减少15%，成为山东省首个零碳示范工地，值得全市复制推广。

结语：走向高质量发展的烟台工程管理新范式

综上所述，烟台市工程管理要实现高质量发展，不能停留在单一技术层面，而应系统谋划、协同发力。唯有通过制度创新筑牢根基、数字赋能提升效能、人才培育增强动能、监管升级守住底线、绿色转型引领方向，才能真正打造一个安全可靠、高效透明、生态友好的工程管理体系。这不仅是城市建设的需要，更是新时代赋予烟台的历史使命。未来，烟台有望在全国范围内率先走出一条具有地方特色的工程管理现代化之路。