圩镇工程管理建设是推动城乡融合发展、提升基层治理能力的重要抓手。当前，随着乡村振兴战略的深入实施，越来越多的圩镇地区被纳入基础设施提质升级的重点区域。然而，许多地方仍面临项目进度滞后、资金使用不透明、施工质量参差不齐、后期运维缺失等问题。如何科学统筹资源、规范流程、强化监督，成为摆在各地政府和主管部门面前的关键课题。
一、明确目标定位：从“建得成”到“用得好”
圩镇工程管理建设的第一步，是要树立清晰的目标导向。过去一些地方存在重建设轻运营、重形象轻实效的问题，导致建成后闲置浪费或难以持续发挥作用。因此，必须将“实用性、长效性、群众满意度”作为核心指标，提前开展需求调研与可行性论证，确保每一个工程项目都服务于当地经济社会发展的真实需要。
例如，在交通类项目中，应结合圩镇人口流动规律、产业布局和公共服务配套情况，合理规划道路等级、公交站点设置及停车设施；在水利、电力、通信等基础设施方面，则需考虑未来5–10年的发展潜力，避免重复投资和资源错配。同时，鼓励引入第三方评估机构参与前期策划，增强决策的专业性和前瞻性。
二、健全管理体系：构建全流程闭环机制
高效的圩镇工程管理离不开制度保障。建议建立“立项—设计—招标—施工—验收—移交—运维”全链条闭环管理体系，每个环节都要有明确的责任主体、时间节点和质量标准。
首先，在立项阶段，要严格执行“三重一大”集体决策制度，防止拍脑袋决策；其次，在设计环节推行多部门联审机制，特别是涉及生态保护、历史文化保护等内容时，须征求自然资源、住建、文旅等部门意见；再次，在招投标过程中，应优先采用电子化平台，提高公开透明度，防范围标串标风险。
施工阶段则要强化现场管理，落实项目经理责任制和监理单位全程跟踪制，对关键工序实行旁站监督。同时推广BIM（建筑信息模型）技术应用，实现可视化施工管理和进度模拟，减少返工率和成本超支现象。
三、加强资金监管：确保每一分投入都用在刀刃上
圩镇工程项目往往涉及财政资金、社会资本甚至专项债等多种来源，资金安全与效益成为关注焦点。必须建立健全“预算编制—拨付审核—绩效评价—审计问责”的全流程资金监管体系。
一方面，要严控预算执行偏差，杜绝无预算支出或超标准列支；另一方面，推行“以效定补”机制，将项目绩效结果与后续资金安排挂钩，激励地方政府主动提升项目建设质量和运行效率。此外，利用区块链技术搭建资金流向追踪平台，可有效提升资金使用的透明度和可信度。
四、创新管理模式：探索数字化赋能的新路径
面对日益复杂的圩镇建设项目，传统粗放式管理模式已难以为继。应加快数字孪生、物联网、大数据等新技术在工程管理中的融合应用，打造智慧工地、智慧水务、智慧管网等场景，实现从“人管”向“数管”的转变。
比如，通过部署智能摄像头、传感器网络，实时采集施工现场扬尘、噪音、安全隐患等数据，并自动预警异常情况；借助GIS地理信息系统，实现工程资产的动态地图展示和空间分析，便于后期维护调度。这些数字化工具不仅能提升管理效率，还能为政策制定提供数据支撑。
五、注重群众参与：让居民从旁观者变为共建共治共享者
圩镇工程最直接的服务对象是本地居民，他们的获得感和满意度决定了项目的成败。因此，必须打破“政府单打独斗”的局面，构建多元协同治理格局。
可以通过设立“村民议事会”“乡贤咨询团”等形式，广泛征集群众意见，特别是在公共空间改造、绿化美化、文化设施建设等方面，充分尊重民意。同时，鼓励村民以投工投劳、志愿服务等方式参与工程建设，既降低人力成本，也增强归属感。
此外，建立项目信息公开机制，定期通过微信群、公告栏、公众号等方式发布进展信息，接受社会监督，形成良性互动氛围。
六、强化后期运维：破解“重建轻管”顽疾
很多圩镇工程建成后陷入“没人管、不能用、易损坏”的困境，根源在于缺乏可持续的运维机制。为此，应探索“政府主导+市场运作+村民自治”相结合的多元运维模式。
对于供水、供电、环卫等基础性设施，由政府承担兜底责任，设立专项资金用于日常维护；对于公园绿地、文体设施等公益性项目，可引入物业公司进行专业化管理，并通过收取少量服务费补充运营经费；而对于村内小微工程，如小型桥梁、灌溉渠、路灯等，则可由村委会组织村民轮流看护，形成“谁受益、谁负责”的良性循环。
值得一提的是，部分地区试点“以工代赈”方式，将部分维修任务交由脱贫户或低收入群体完成，既解决了用工难题，又增加了群众收入，实现了社会效益与经济效益双赢。
结语：圩镇工程管理建设不是一时之功，而是久久为功的战略工程
圩镇工程管理建设是一项系统工程，既要立足当下解决现实问题，又要着眼长远构建长效机制。只有坚持规划先行、制度保障、科技赋能、群众参与、持续运维五大原则，才能真正把圩镇打造成宜居宜业、生态优美、治理高效的现代化基层单元。
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