泸州建设工程管理总站如何推动城市基建高质量发展？

在新时代城镇化进程加速和“十四五”规划深入推进的背景下，建设工程管理作为城市基础设施建设的核心环节，正面临从传统粗放式管理向精细化、智能化、绿色化转型的重大挑战。作为四川省泸州市负责建设工程全过程监管与服务的重要机构，泸州建设工程管理总站（以下简称“总站”）近年来持续深化体制机制改革，创新管理模式，强化技术支撑，构建起覆盖项目立项、施工许可、质量安全监督、竣工验收等全流程的闭环管理体系，为全市城市建设高质量发展提供了坚实保障。

一、健全制度体系，夯实管理基础

总站始终坚持依法依规开展工作，不断完善政策法规体系。通过修订《泸州市建设工程质量安全管理条例》《施工现场文明施工管理办法》等地方性规章，明确各方主体责任，强化事前预防和过程控制。同时，建立“红黄牌警示”机制和信用评价体系，将企业行为纳入动态监管数据库，实现奖惩分明、优胜劣汰。例如，对连续两年被评为A级信用等级的施工单位，在招投标中给予加分优惠；而对于存在重大安全隐患或违法违规行为的企业，则实施限制市场准入措施。

二、推行数字化转型，提升监管效能

面对日益复杂的工程项目管理和日益增长的数据需求，总站大力推进智慧工地建设，打造“数字工程云平台”。该平台整合了BIM建模、物联网传感器、视频监控、移动巡检APP等多种先进技术，实现了对施工现场人员、设备、材料、环境等要素的实时感知与智能分析。目前，已在全市30余个重点建设项目试点应用，累计接入摄像头超5000个，监测数据日均处理量达百万条。通过AI算法自动识别违章作业、未佩戴安全帽、烟雾报警等异常情况，预警准确率达92%以上，显著提升了风险防控能力。

三、强化质量安全双控，筑牢底线思维

总站始终把安全生产放在首位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。每年组织不少于4次全市范围内的专项检查行动，重点聚焦深基坑、高支模、起重机械等危大工程，形成问题清单并限时整改销号。此外，创新推出“质量样板引路+首件验收制”，要求每个标段设置实体样板区，统一标准、规范工艺，从源头上杜绝质量通病。2023年全年共排查整治隐患点1276处，立案查处违规行为38起，有效遏制了重特大事故发生率。

四、优化审批流程，激发市场活力

为进一步优化营商环境，总站牵头推进“放管服”改革，简化施工许可办理流程。通过实行容缺受理、联合验收、告知承诺制等方式，将原本平均需15个工作日的审批时限压缩至7个工作日内，极大提高了项目开工效率。同时设立“一站式服务中心”，提供政策咨询、资料预审、进度跟踪等全流程代办服务，受到企业和群众广泛好评。据统计，2023年新增备案项目同比增长18%，其中民营资本投资占比首次突破45%，显示出良好的市场信心。

五、注重人才培养，增强专业支撑

人才是高质量发展的关键引擎。总站高度重视专业技术队伍建设，每年定期举办质量安全培训班、专家讲座和技术比武活动，累计培训从业人员超万人次。与四川大学、西南交通大学等高校合作共建实训基地，推动产学研深度融合。还建立了“导师带徒”制度，鼓励资深工程师带教年轻技术人员，形成梯队式成长路径。目前，已培养出市级优秀项目经理23名、注册建造师47人，成为推动行业进步的重要力量。

六、践行绿色低碳理念，引领可持续发展

顺应国家“双碳”战略目标，总站积极推动绿色建筑、装配式建筑和可再生能源应用。出台《泸州市绿色施工示范工程评选办法》，引导企业采用节能环保材料、节水节电技术及扬尘治理设备。2023年新增绿色建筑标识项目15个，装配式建筑占比提高至22%，较上年增长6个百分点。同时，探索建立建筑垃圾资源化利用机制，推动渣土运输车辆安装GPS定位系统，实现全过程闭环监管，减少环境污染。

七、加强协同联动，构建共治格局

总站积极发挥统筹协调作用，联合住建、应急管理、生态环境、交通等多个部门，建立“多部门联席会议+信息共享+联合执法”工作机制。针对跨区域、跨行业的复杂问题，如老旧小区改造中的管线迁移、地下空间开发冲突等，通过联合会商解决难题，避免重复建设和资源浪费。此外，主动对接社区、街道和居民代表，听取意见建议，形成政府主导、企业主体、社会参与的多元共治局面。

结语：迈向更高水平的建设工程管理新阶段

泸州建设工程管理总站在实践中不断探索创新，逐步走出了一条具有本地特色的高质量发展之路。未来，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，总站将继续以数字化赋能为核心、以标准化建设为抓手、以人才强基为支撑，全面提升建设工程管理水平，助力泸州打造川渝滇黔结合部区域性中心城市，为全国同类地区提供可复制、可推广的经验样本。