安全管理与危大工程管理如何协同推进？关键策略与实践路径解析
在建筑行业快速发展的背景下，安全管理与危大工程（危险性较大的分部分项工程）管理已成为保障施工安全、提升项目质量的核心环节。随着超高层建筑、地下空间开发、复杂结构桥梁等高风险项目的增多，传统单一的安全管理模式已难以满足现代工程建设的需求。那么，如何实现安全管理与危大工程管理的有效协同？本文将从制度建设、技术手段、人员培训、信息化管理和责任落实五大维度出发，深入探讨两者的融合机制与落地实践。
一、明确危大工程定义与风险特征，夯实管理基础
根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号），危大工程是指在施工过程中存在较大危险因素、可能导致重大安全事故的分部分项工程，如深基坑支护、高支模、起重吊装、脚手架搭设、拆除工程等。这些工程具有作业环境复杂、工艺要求高、监管难度大等特点，一旦发生事故，往往造成严重后果。
因此，必须首先建立清晰的危大工程识别清单和分级管理制度。企业应组织专家对项目进行专项评估，结合施工方案、现场条件和历史数据，动态更新危大工程目录。同时，制定针对性强的技术措施和应急预案，确保每个危大工程都有专人负责、有专项方案、有过程记录、有验收标准。
二、构建“双轮驱动”管理体系：安全与危大工程并重
过去很多企业在安全管理中忽视了危大工程的特殊性，导致“重一般轻重点”的现象普遍存在。正确的做法是建立以风险为导向的“双轮驱动”管理体系：
- 安全管理体系标准化：涵盖全员安全生产责任制、隐患排查治理制度、安全教育培训体系、事故报告与调查机制等，形成闭环管理。
- 危大工程专项管控机制：针对每一项危大工程设立专项工作组，实行“方案编制—专家论证—交底实施—过程监控—验收闭环”的全流程管理流程。
例如，在某地铁站深基坑工程施工中，项目部不仅严格执行基坑监测日报制度，还引入第三方监测单位进行实时数据分析，并通过BIM模型模拟不同工况下的变形趋势，提前预警潜在风险点。这种“安全+危大工程”双重发力的做法显著降低了事故发生概率。
三、强化技术赋能：数字化工具助力精准管理
随着智慧工地、物联网、AI算法等新技术的发展，安全管理与危大工程管理正迈向智能化转型。企业应积极应用以下技术手段：
- 视频监控与AI识别：部署高清摄像头配合智能分析系统，自动识别未佩戴安全帽、违规进入警戒区等行为，实现实时告警。
- BIM+GIS可视化平台：将危大工程的空间信息、施工进度、设备状态集成展示，便于管理人员直观掌握风险分布。
- 传感器网络：在深基坑、高支模等部位布设位移、应力、倾斜等传感器，实现全天候数据采集与远程预警。
- 移动端APP辅助巡检：一线工人可通过手机扫码打卡、上传照片、填报问题，提高隐患上报效率。
某央企在某超高层项目中采用“云边端一体化”架构，云端存储海量监测数据，边缘计算节点处理实时信号，终端设备反馈执行指令，实现了危大工程从被动响应向主动预防的转变。
四、狠抓人员素质提升：从“要我安全”到“我要安全”
人的因素始终是安全管理中最不确定也是最关键的变量。对于危大工程而言，操作人员的专业技能、安全意识直接影响成败。为此，企业需构建多层次培训体系：
- 岗前培训：所有参与危大工程的作业人员必须通过专项安全考试，合格后方可上岗。
- 定期复训：每季度开展一次危大工程案例复盘会，邀请事故亲历者讲述教训，增强代入感。
- 岗位练兵：组织模拟演练，如深基坑坍塌应急疏散、塔吊倾覆救援等，检验预案可行性。
- 激励机制：设立“安全标兵”、“隐患发现奖”，鼓励员工主动发现并报告问题。
此外，项目经理、专职安全员、班组长应接受更高层级的专业培训，具备独立编制危大工程专项方案的能力，成为真正的“明白人”。
五、健全责任链条：谁主管谁负责，层层压实责任
安全管理不是某个部门的事，而是贯穿整个项目生命周期的责任链。在危大工程管理中尤其要明确各方职责：
| 角色 | 职责 |
|---|---|
| 建设单位 | 提供真实地质资料，确保资金到位，督促施工单位落实安全管理责任。 |
| 施工单位 | 编制专项方案，组织专家论证，配备足够资源，落实全过程监控。 |
| 监理单位 | 审查专项方案，旁站监督关键工序，发现隐患立即停工整改。 |
| 设计单位 | 优化结构设计，减少施工难度；提供技术支持，协助解决复杂问题。 |
| 政府监管部门 | 依法检查，发现问题责令限期整改，必要时暂停施工。 |
某省住建厅近期推行“安全责任承诺书”制度，要求各参建单位签署书面承诺，违反者纳入信用评价体系，倒逼主体责任落实。
六、持续改进机制：PDCA循环推动长效治理
安全管理与危大工程管理不能一劳永逸，必须建立PDCA（计划-执行-检查-改进）循环机制：
- Plan（计划）：制定年度安全目标与危大工程管控计划，分解任务至责任人。
- Do（执行）：按计划推进各项措施，确保方案落地、人员到位、设备完好。
- Check（检查）：通过日常巡查、专项检查、第三方审计等方式评估效果。
- Act（改进）：总结经验教训，优化流程，更新制度，形成良性迭代。
某大型建筑集团每年召开两次“安全与危大工程管理大会”，通报典型案例、表彰先进、部署下一阶段工作，有效促进了管理水平的整体跃升。
结语：协同发力，筑牢安全防线
安全管理与危大工程管理并非割裂存在，而是相辅相成、互为支撑的关系。只有打破壁垒、整合资源、创新方法，才能真正实现从“事后处置”向“事前预防”、从“被动应对”向“主动治理”的转变。未来，随着国家对安全生产重视程度的不断提高，以及新技术在建筑领域的广泛应用，这一领域将迎来更高质量的发展机遇。企业和从业者应抓住契机，不断提升专业能力，共同打造本质安全型工程。
