通辽水利部队工程管理：如何实现高效协同与高质量建设
在新时代国防现代化和乡村振兴战略的双重推动下，通辽市作为内蒙古自治区重要的农业与生态屏障地区，其水利工程建设任务日益繁重。通辽水利部队作为地方战备与应急保障的重要力量，承担着农田灌溉、防洪抗旱、水源保护等多项关键职能。如何科学、规范、高效地开展工程管理工作，已成为部队各级指挥员和管理人员亟需解决的核心课题。
一、通辽水利部队工程管理现状分析
近年来，通辽市围绕“水安全”目标持续推进水利工程体系建设，包括乌兰浩特灌区改造、科尔沁河治理、小型水库除险加固等重点项目。在此过程中，水利部队积极融入地方建设体系，形成了“军地联动、资源整合、责任共担”的管理模式。然而，实际运行中仍存在一些问题：
- 制度执行不到位：部分基层单位对《军队工程建设管理条例》理解不深，执行标准不统一，导致施工质量参差不齐。
- 信息化水平滞后：多数项目仍依赖人工台账记录，缺乏数字化管理系统支持，影响进度跟踪和风险预警能力。
- 人员专业能力不足：部分战士虽具备良好军事素养，但缺少水利工程技术背景，在复杂工况下难以独立判断与处置。
- 军民融合深度不够：与地方政府、设计院、施工单位之间的沟通机制尚未完全打通，信息壁垒影响协同效率。
二、通辽水利部队工程管理的关键举措
1. 建立标准化管理体系
制定符合通辽地域特点的《水利部队工程项目管理实施细则》，明确从立项审批、招标采购、施工监理到竣工验收全流程规范。例如，在科尔沁草原地区推广“模块化施工+现场驻点监督”模式，确保每个环节责任到人、流程可追溯。
2. 推进智慧工地建设
引入BIM（建筑信息模型）技术与物联网监测设备，构建“数字孪生工地”。通过部署水位传感器、边坡位移仪、视频监控系统，实时采集数据并上传至统一平台，实现远程可视化管理。某次春季堤防加固工程中，该系统提前7天识别出一处潜在塌方风险点，成功避免重大安全事故。
3. 强化人才队伍建设
实施“军地联合培训计划”，每年组织不少于两次的专业技能培训，涵盖水利设计原理、施工组织、质量控制等内容；同时选派骨干赴中国水利水电科学研究院、华北水利水电大学进修学习。目前已有30余名官兵取得水利工程师资格证书。
4. 深化军民融合机制
建立由部队牵头、地方政府参与的联席会议制度，每月召开一次协调会，通报工程进展、协商解决难题。如在2024年通辽市东部涝区治理项目中，部队协调地方政府优先征用土地，缩短工期达45天，节约成本约80万元。
5. 完善绩效考核与激励机制
将工程质量、安全达标率、进度履约率纳入个人年度考评指标，并设立专项奖励基金，对表现突出的班组和个人给予物质与精神双重激励。2025年第一季度，通辽某连队因连续3个重点项目零事故、高质量交付，被评为全军优秀施工集体。
三、典型案例分享：科左后旗小型水库除险加固工程
该项目位于通辽市东北部，涉及库容约120万立方米，原为病险水库，汛期曾多次发生渗漏。部队接到任务后迅速组建专项工作组，采用“四步法”推进：
- 前期调研精准化：聘请地方水利专家组成专家组，结合历史水文资料和无人机航拍影像，形成三维地质模型。
- 方案设计精细化：根据模型结果优化坝体结构，创新使用生态混凝土替代传统水泥，既增强抗冲刷能力又减少环境影响。
- 施工过程智能化：部署智能拌合站与自动摊铺机，每小时可完成150立方米混凝土浇筑，效率提升40%。
- 后期运维数字化：建成集水质监测、水位预警、远程操控于一体的智慧管理系统，实现无人值守运行。
整个项目历时仅6个月即完工，比原计划提前近两个月，获得自治区水利厅高度评价，成为通辽水利部队工程管理标杆案例。
四、未来发展方向与建议
面向2030年，通辽水利部队应以“科技赋能、制度创新、人才支撑”为核心路径，进一步提升工程管理水平：
- 推动绿色低碳转型：探索光伏提水、雨水收集利用等新技术，打造零碳水利工程示范点。
- 强化应急响应能力建设：建立“平战结合”机制，在非战时状态下常态化参与防汛抗旱演练，确保关键时刻拉得出、顶得上。
- 深化军地协作平台建设：争取纳入国家“智慧水利”试点城市名单，获取更多政策与资金支持。
- 加强对外交流与合作：与周边省份如辽宁、吉林的部队开展经验互鉴，共同提升区域水利安全保障能力。
总之，通辽水利部队工程管理是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，持续深化改革、创新驱动，才能真正把每一项水利工程建设成为经得起历史检验的精品工程、民心工程。
