工程全寿命周期管理意见如何科学制定与有效实施？
在当前高质量发展背景下，工程建设已从单一阶段的施工管理向全寿命周期（Life Cycle Management, LCM）转变。所谓工程全寿命周期管理，是指从项目立项、设计、建设、运营到最终拆除或再利用的全过程系统化管理，涵盖技术、经济、环境和社会等多维度目标。如何科学制定并有效实施工程全寿命周期管理意见，已成为提升工程效益、降低全周期成本、增强可持续性的关键议题。
一、为什么要重视工程全寿命周期管理？
传统工程管理模式往往聚焦于建设阶段，忽视了运营维护和拆除回收环节，导致资源浪费严重、碳排放高企、后期运维成本飙升等问题。据国际权威机构统计，全球约60%的建筑生命周期成本发生在运营阶段，而仅30%用于前期设计与施工。这说明，若缺乏全寿命周期视角，工程投资效率将大打折扣。
尤其在“双碳”战略推进下，国家对绿色建筑、低碳基建的要求日益严格。住建部《绿色建筑创建行动方案》明确提出：要推动工程项目全生命周期绿色化管理，包括材料选用、节能设计、智能运维、循环利用等环节。因此，制定科学合理的工程全寿命周期管理意见，不仅是技术问题，更是政策导向和行业转型的必然要求。
二、工程全寿命周期管理的核心内容与实施路径
1. 前期策划阶段：以目标为导向的顶层设计
工程全寿命周期管理的第一步是明确项目愿景与核心指标。建议建立“四维目标体系”：
- 经济维度：设定全周期投资回报率（ROI）、净现值（NPV）等财务指标；
- 技术维度：采用BIM+数字孪生技术实现可视化设计与模拟优化；
- 环境维度：落实碳足迹核算、绿色建材认证、能耗限额控制；
- 社会维度：考虑公众参与、社区影响、安全韧性等软性指标。
在此基础上，应编制《全寿命周期管理策划书》，作为后续各阶段决策依据，并纳入政府审批流程。
2. 设计与施工阶段：集成化协同管理
设计阶段应贯彻“可建造性、可维护性、可拆卸性”原则。例如，在桥梁工程中，采用模块化构件设计便于后期更换；在医院建筑中，预留未来智能化改造接口。施工阶段则需强化BIM协同平台应用，实现进度、质量、安全、成本的动态管控。
推荐使用“设计-施工一体化（D+B模式）”或“总承包+EPC模式”，减少信息断层，提高执行效率。同时，引入第三方监理机构进行全周期监督，确保管理意见落地不走样。
3. 运营与维护阶段：智慧化赋能精细化运维
运营阶段是成本支出最大、价值创造最集中的一环。通过物联网（IoT）、AI算法和大数据分析，构建“设施健康管理平台”，可实现设备故障预警、能耗优化调度、空间利用率提升等功能。
典型案例：北京大兴国际机场通过部署智能运维系统，每年节约能源费用超500万元，设备故障响应时间缩短至1小时内。这证明，工程全寿命周期管理意见必须包含数字化运维机制，才能真正发挥长期效益。
4. 拆除与再生阶段：闭环式循环经济思维
工程寿命终结并非终点，而是资源再生的新起点。应提前规划拆除方案，鼓励使用装配式结构、可回收材料，并建立建筑废弃物分类处理机制。
日本东京奥运会场馆建设项目就是典范：所有临时建筑均采用模块化钢结构，赛后直接拆解运往其他地区复用，实现零废弃目标。我国正在试点“建筑垃圾资源化利用示范区”，未来有望形成标准化管理体系。
三、保障机制与制度创新
1. 政策法规支撑
建议地方政府出台《工程全寿命周期管理指导意见》，明确责任主体、考核标准和激励措施。如深圳市已将全周期绩效评价纳入财政评审体系，对未达标项目扣减预算资金。
2. 技术标准体系建设
加快制定《工程全寿命周期管理技术导则》，覆盖设计、施工、运维、拆除全流程的技术参数与操作规范。鼓励行业协会牵头编制团体标准，填补国家标准空白。
3. 人才培养与组织变革
高校应增设“工程全寿命周期管理”专业方向，培养复合型人才。企业层面则需设立专职LCM部门，打破传统“设计—施工—运营”割裂状态，形成统一协调机制。
四、挑战与对策：从理念到实践的跨越
尽管工程全寿命周期管理理念先进，但在实践中仍面临诸多挑战：
- 观念滞后：部分业主仍认为“省钱才是王道”，忽视长期效益；
- 数据孤岛：各阶段信息未打通，难以形成连续追踪；
- 权责不清：运维单位不愿承担前期责任，导致后期管理缺位；
- 缺乏量化工具：缺少成熟的方法论指导具体操作。
对此，建议采取以下对策：
- 开展试点示范工程，以点带面推广成功经验；
- 开发轻量级LCM评估软件，帮助中小项目快速诊断；
- 推行“全周期合同”机制，将运维责任前置至招标阶段；
- 加强跨学科合作，整合土木工程、环境科学、信息技术等领域知识。
五、结语：迈向高质量发展的必由之路
工程全寿命周期管理不是一种简单的管理手段，而是一种全新的思维方式和系统工程。它要求我们在每一个决策节点都考虑到未来的使用、维护甚至拆除需求，从而实现资源最优配置与价值最大化。随着数字孪生、绿色建材、碳交易市场的不断完善，未来工程全寿命周期管理将成为基础设施高质量发展的核心驱动力。
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