管网工程的风险管理案例：如何有效识别与应对施工中的潜在风险？
在城市基础设施建设中，管网工程（包括供水、排水、燃气、热力、电力及通信等地下管线系统）是保障民生和城市运行的核心组成部分。然而，由于其隐蔽性强、环境复杂、涉及多方协作等特点，管网工程在实施过程中面临诸多不确定性因素，如地质条件变化、施工扰动、材料缺陷、人为操作失误、外部破坏等，极易引发安全事故、工期延误或经济损失。因此，建立科学系统的风险管理机制已成为项目成功的关键。
一、典型案例背景介绍
以某一线城市地铁沿线新建综合管廊项目为例，该工程全长约15公里，涵盖给水、雨水、污水、电力、通信五类管线，设计采用明挖法与盾构法结合施工方式。项目总投资约30亿元，工期36个月。在前期调研阶段，施工单位虽进行了初步风险评估，但未形成闭环管理机制，导致中期出现多起险情：一处基坑坍塌造成周边道路沉降；一处燃气管道泄漏险些引发爆炸；另一处因施工扰动导致邻近既有管线损坏，影响居民正常生活。
二、风险识别：从源头入手构建全面清单
针对上述问题，项目团队引入了“全过程、全要素”的风险识别方法，具体包括：
- 专家访谈与历史数据分析：组织结构工程师、地质专家、市政管理人员进行多轮研讨，并调阅近三年同类工程事故报告，提炼出高频风险点。
- 现场勘查与BIM建模辅助：利用无人机航拍与三维激光扫描技术获取地形数据，结合BIM模型模拟不同工况下的应力分布，提前发现可能的薄弱环节。
- 利益相关方问卷调查：向周边居民、街道办、公安交警等部门发放问卷，收集对施工噪音、交通影响、安全隐患等方面的反馈，纳入风险矩阵。
最终形成了包含37项关键风险因素的《管网工程风险清单》，涵盖自然风险（如软土流变、地下水位波动）、技术风险（如支护失效、焊接质量不达标）、管理风险（如进度滞后、人员培训不足）以及社会风险（如群众投诉、媒体舆情）四大类别。
三、风险评估：量化分级助力优先排序
为实现精准管控，项目组采用定性+定量相结合的评估方法：
- 概率-后果矩阵法（P-C Matrix）：将每项风险的发生概率分为低（<10%）、中（10%-50%）、高（>50%），后果严重度分为轻微（可修复）、中等（停工整改）、重大（人员伤亡/重大财产损失）三个等级，组合后划分为红（高风险）、橙（中风险）、黄（低风险）三级。
- 蒙特卡洛模拟辅助决策：对高风险项（如基坑支护稳定性）进行数值仿真，通过随机抽样生成数千种工况组合，计算不同方案下事故发生的期望值，指导优化支护参数。
例如，在一次模拟中发现原设计方案在暴雨条件下支护桩承载力仅能满足70%的概率需求，于是调整为加设预应力锚索，并增加监测频次，使风险等级由红色降至黄色。
四、风险应对策略：制定差异化控制措施
根据风险等级差异，项目制定了“预防为主、动态调整、责任到人”的应对体系：
1. 高风险项（红色）——强制控制
- 基坑支护结构：增设实时位移监测设备，每日上传数据至智慧工地平台，一旦超限自动报警并暂停作业。
- 燃气管道焊接：实行双人复核制，焊缝100%无损检测（UT/RT），并设立专项质量验收小组。
2. 中风险项（橙色）——加强监控
- 施工机械安全：配置GPS定位与电子围栏系统，防止非授权车辆进入危险区域。
- 材料进场检验：建立二维码溯源制度，所有管材、阀门均贴有唯一编码，扫码即可查看出厂合格证、检测报告。
3. 低风险项（黄色）——常规管理
- 扬尘治理：设置雾炮机定时喷洒，每周开展环保检查。
- 文明施工：每日班前会强调安全规范，张贴警示标语。
五、风险监控与持续改进机制
项目组建立了“PDCA循环”式管理体系：
- Plan（计划）：制定详细的风险应对预案，明确责任人、时间节点、资源投入。
- Do（执行）：按计划落实各项控制措施，确保过程留痕、责任可追溯。
- Check（检查）：每月召开风险评审会，对比实际发生情况与预测结果，分析偏差原因。
- Act（改进）：根据检查结论修订风险清单和应对策略，形成知识沉淀，用于后续项目参考。
此外，项目还引入了AI辅助决策系统，基于历史数据训练模型，对潜在风险趋势进行预警。例如，在连续降雨超过3天后，系统自动推送“基坑渗漏风险升高”提示，促使技术人员提前采取封堵措施，避免了两次可能的塌陷事件。
六、成效总结与启示
经过一年半的有效管理，该项目实现了“零重大安全事故、零重大投诉、零工期索赔”的目标，相比同类工程节约成本约8%，工期缩短约15%。更重要的是，该项目形成的《管网工程风险管理手册》已被纳入市住建局推荐标准，成为区域内推广范本。
此案例表明，管网工程的风险管理不应停留在纸面文件上，而应嵌入项目全流程，做到：
① 风险识别全面化，覆盖技术、管理、环境、社会多个维度；
② 风险评估科学化，借助工具提升判断准确性；
③ 应对措施差异化，分类施策提高效率；
④ 监控机制常态化，实现动态响应与迭代优化。
对于其他类似工程项目而言，这不仅是一套可复制的风险防控模板，更是一种“以人为本、科技赋能、精细管理”的现代工程理念实践。
