山东严查工程项目管理：如何确保工程质量和安全？

近年来，随着国家对基础设施建设投入的持续加大，工程项目数量逐年攀升，随之而来的质量与安全问题也日益凸显。作为全国经济大省和基建强省，山东省在2024年启动了新一轮工程项目管理专项治理行动，聚焦“责任落实不到位、过程监管缺失、违规操作频发”等突出问题，打出一套“组合拳”，旨在从源头上防范风险、提升行业整体水平。本文将深入剖析山东为何严查工程项目管理，其具体举措有哪些，以及这些措施如何真正落地见效。

一、山东为何要严查工程项目管理？

山东省拥有庞大的建筑市场体量，年均新开工项目超过3万个，总投资规模超万亿元。然而，在快速发展的同时，部分企业存在重进度轻质量、重效益轻安全的现象，导致工程质量隐患和安全事故时有发生。例如，2023年某市在建高层住宅楼因模板支撑体系失稳引发局部坍塌，造成多人伤亡；另一地市政道路工程因偷工减料被曝光，后续维修费用高达数千万。这些问题不仅损害群众利益，更影响政府公信力。

此外，国家住建部多次通报指出，山东省部分市县在项目审批、施工许可、质量安全监督等方面存在“形式主义”倾向，监管链条断裂，执法威慑力不足。在此背景下，山东省住建厅于2024年初印发《关于进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理的通知》，明确提出“凡发现违法违规行为一律顶格处罚”，并建立“黑名单”制度，实现全过程闭环管理。

二、山东严查工程项目管理的具体做法

1. 建立全生命周期监管机制

山东构建覆盖项目立项、设计、招投标、施工、验收、运维的全流程监管体系。通过“智慧工地”平台整合视频监控、人员定位、材料溯源等功能，实现关键节点自动预警。例如，济南市试点推行“一项目一码”制度，每个工程生成唯一二维码，扫码即可查看该工程的历史记录、责任人信息、检测报告等，形成可追溯、可查询、可问责的责任链。

2. 强化主体责任落实

严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监督责任。对未履行安全管理职责的企业和个人实行“双罚制”——既处罚单位又追责个人，特别是项目经理、技术负责人等关键岗位。2024年5月，青岛某施工单位因连续三次出现钢筋绑扎不规范问题被责令停工整顿，并纳入信用评价扣分项，直接影响其未来投标资格。

3. 推动数字化转型赋能监管

山东省财政拨款2亿元用于建设省级建筑工程质量安全监管信息系统，接入所有在建项目数据。系统具备AI图像识别能力，能自动识别现场安全隐患（如未戴安全帽、脚手架搭设不合规等），实时推送至属地监管部门和企业端口。烟台市试点期间，AI识别准确率达92%，较人工巡查效率提升5倍以上。

4. 加强执法联动与社会监督

建立住建、公安、应急管理、市场监管等部门联合执法机制，对涉嫌造假、行贿、偷工减料的行为依法从严查处。同时开通“随手拍”举报小程序，鼓励公众参与监督。自上线以来，累计收到有效线索186条，其中12起已立案调查，涉及金额超500万元。

5. 开展常态化专项检查与培训

每年组织不少于四轮全省范围内的交叉互查，由不同地区专家组成检查组，打破本地保护主义。同时定期举办项目经理、监理工程师等从业人员培训班，内容涵盖最新法规、案例分析、实操技能等，确保一线人员懂标准、守底线。据统计，2024年全省共开展专项检查37次，发现问题整改率98.7%。

三、成效与挑战并存：山东经验值得借鉴吗？

截至目前，山东省已累计查处违法违规项目214个，罚款金额超2.3亿元，吊销资质证书8家，移送司法机关处理案件11起。工程质量事故同比下降41%，安全生产形势明显好转。不少企业反映，“现在不敢再侥幸心理了，必须把每一道工序都做到位。”

但也要看到，部分地区仍存在“重检查轻整改”、“应付式达标”等问题，个别项目虽然通过验收，但在使用过程中暴露出结构裂缝、渗漏等隐患。这说明，仅靠短期整治难以根除顽疾，必须推动长效机制建设，比如将工程质量管理纳入地方政府绩效考核指标，形成持续压力。

四、未来方向：从“被动治理”走向“主动预防”

下一步，山东计划探索建立“工程健康指数”评估体系，综合考虑材料质量、工艺水平、人员素质、环境因素等维度，动态评估项目风险等级。对于高风险项目实行“红黄牌”预警机制，提前干预。同时鼓励企业采用BIM技术和装配式建造方式，从源头减少人为误差。

此外，还将推动“信用+监管”模式深化应用，将企业信用评分与招标投标、融资贷款挂钩，让守信者得实惠、失信者寸步难行。这一系列举措有望在全国范围内起到示范效应，为其他省份提供可复制、可推广的经验。

结语

山东严查工程项目管理不是一阵风式的运动，而是基于现实痛点、系统谋划的战略之举。它既体现了政府对人民群众生命财产安全的高度负责，也展现了新时代建筑业高质量发展的必然要求。只有坚持法治思维、科技赋能、多元共治，才能真正筑牢工程建设的安全底线，让每一栋楼房、每一条道路都经得起时间考验。