水利工程设施管理保护：如何实现长效运行与安全维护
水利工程是国家基础设施的重要组成部分，涵盖水库、堤防、渠道、泵站、水闸等各类设施。它们不仅承担着防洪排涝、灌溉供水、水力发电等功能，更是保障农业稳定、城市安全和生态平衡的关键支撑。然而，随着气候变化加剧、人类活动频繁以及设施老化加速，水利工程设施面临日益严峻的管理与保护挑战。因此，科学、系统、可持续地开展水利设施管理保护工作，已成为当前及未来水利发展的核心任务。
一、当前水利工程设施管理面临的突出问题
尽管我国在水利工程建设方面取得了举世瞩目的成就，但管理保护环节仍存在诸多短板：
- 设施老化严重：部分工程建成时间早于上世纪80年代，结构材料退化、设备性能下降，导致安全隐患增加。
- 监管体系不健全：部分地区缺乏统一的信息化平台，监测数据分散、更新滞后，难以实现动态预警和快速响应。
- 专业人才短缺：基层管理人员技术能力不足，对现代监测技术（如物联网、遥感）应用不熟练，影响运维效率。
- 资金投入不足：地方政府财政压力大，对设施日常维护、应急抢修的资金支持有限，易造成“重建设轻管理”现象。
- 公众参与度低：社会公众对水利工程重要性认知不足，破坏行为时有发生，如非法采砂、侵占河道、擅自改动设施等。
二、强化管理保护的核心策略
1. 构建智慧化管理体系
依托大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，打造“感知—分析—决策—执行”的闭环式智慧管理系统。例如：
- 部署传感器网络实时监测水位、流量、渗漏、结构应力等关键参数；
- 建立GIS地理信息系统，实现空间可视化管理；
- 开发移动端APP，方便巡检人员上报问题并自动派单处理；
- 利用AI算法预测设备故障趋势，提前制定维修计划，减少突发事故。
2. 健全法规制度与责任机制
完善《中华人民共和国水法》《水利工程管理条例》等相关法律法规，明确各方权责边界：
- 实行“河长制+库长制+管护员责任制”，层层压实管理责任；
- 推行绩效考核制度，将设施完好率、安全事故率纳入地方政府年度考核指标；
- 设立专项基金用于老旧设施改造和应急管理，确保资金来源稳定。
3. 推动专业化运维团队建设
加强从业人员培训与职业发展路径设计：
- 定期组织技术人员参加水利设施检测、维护技能培训；
- 鼓励高校开设水利工程设施管理方向课程，培养复合型人才；
- 引入第三方专业机构提供托管服务，提升运维标准化水平。
4. 强化预防性维护与风险防控
改变传统“事后维修”模式，转向“事前预防+事中控制”：
- 制定年度养护计划，包括清淤疏浚、防腐处理、机电设备检修等；
- 建立应急预案体系，针对洪水、地震、人为破坏等场景开展演练；
- 开展定期安全评估（如坝体稳定性、闸门启闭可靠性），及时消除隐患。
5. 提升公众意识与社会共治能力
通过宣传教育增强全民水利保护意识：
- 在学校开设节水护水主题班会，在社区设置水利科普展板；
- 开通举报热线或小程序，鼓励群众发现破坏行为及时上报；
- 推动企业履行社会责任，如环保企业资助生态修复项目。
三、典型案例分析：浙江某市水利工程智慧管护实践
浙江省某县级市近年来实施“数字赋能+精细管理”双轮驱动策略，成效显著：
- 投资建设全市水利工程物联网平台，覆盖12座中小型水库、6条主要干渠，实现全天候远程监控；
- 组建专职管护队伍，每人负责5-8个站点，配备智能终端，每日上传巡检记录；
- 引入AI图像识别技术，自动识别水面漂浮物、违规捕鱼行为，报警准确率达92%；
- 近一年内未发生重大安全事故，设施完好率从78%提升至95%，群众满意度达90%以上。
四、未来发展方向：绿色化、韧性化、数字化
面对全球气候变化带来的极端天气频发趋势，水利工程设施管理必须向更高层次迈进：
- 绿色化：推广生态友好型材料和技术，如透水混凝土、生态护坡，减少对周边生态环境的影响。
- 韧性化：提升设施抵御极端气候事件的能力，如提高堤防标准、增设备用电源系统。
- 数字化：加快全国水利一张图建设，打通省、市、县三级数据壁垒，实现跨区域协同调度。
结语
水利工程设施管理保护是一项长期而复杂的系统工程，既需要政策引导、技术创新，也需要全社会共同参与。唯有坚持“以人为本、科技赋能、依法治理、全民共建”的理念，才能真正实现水利工程的安全高效运行，为国家经济社会高质量发展提供坚实支撑。
