危大工程危小管理：如何实现精细化、系统化风险防控？
在建筑行业快速发展的背景下，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其高风险特性，一直是安全管理的重点。然而，在实际操作中，不少项目存在“重危大、轻危小”的倾向——对大型、复杂的危大工程投入大量资源进行管控，却忽视了那些看似简单但潜在危害不容忽视的“危小工程”。
什么是危大工程与危小工程？
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号），危大工程是指施工现场存在较大安全风险的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架搭设等。这些工程一旦发生事故，往往造成重大人员伤亡和财产损失。
而“危小工程”则是指那些虽然规模较小、技术复杂度不高，但因作业环境恶劣、操作人员技能不足或监管不到位等原因，同样具有较高事故发生概率的工程环节。例如：临时用电接线不规范、有限空间作业未通风、高空坠落防护缺失、小型机械使用不当等。
为什么会出现“危大轻小”的现象？
当前建筑企业普遍存在“重形式、轻实质”的安全管理误区：
- 资源倾斜明显：企业将主要人力、物力投入到危大工程专项方案编制、专家论证、动态监测等方面，而对日常零星作业缺乏关注。
- 责任意识薄弱：一线管理人员常认为“小工程不会出事”，导致现场巡查流于表面，隐患排查走过场。
- 制度执行不到位：尽管有完善的管理制度，但在实际落实中存在“上热中温下冷”问题，基层班组执行力差。
- 信息化手段滞后：多数项目仍依赖纸质台账记录，无法实现全过程数据追踪和智能预警。
危大工程危小管理的核心策略
1. 建立统一的风险分级管理体系
应打破传统“危大优先”的思维定式，建立涵盖所有施工环节的全链条风险识别机制。建议采用“红黄蓝”三级分类法：
- 红色风险：涉及危大工程，必须编制专项方案并组织专家评审；
- 黄色风险：属于危小工程范畴，需制定针对性管控措施，并由项目安全员每日巡查；
- 蓝色风险：常见于日常作业，如临时用电、登高作业等，通过班前会强调、标准化交底等方式控制。
2. 强化过程管控与闭环管理
危小工程的问题往往出现在细节之中，因此必须做到“三个到位”：
- 培训到位：定期开展岗位风险辨识培训，特别是对劳务队伍进行实操演练，提高应急处置能力。
- 检查到位：推行“四不两直”检查方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），确保问题发现及时。
- 整改到位：建立隐患整改台账，实行销号管理，做到“发现一处、整改一处、巩固一处”。
3. 推动数字化转型，赋能精细管理
利用BIM、物联网、AI视频识别等新技术提升危小工程管理水平：
- 智能监控：在关键区域部署摄像头+AI算法，自动识别违规行为（如未戴安全帽、私拉电线）并实时报警。
- 移动巡检：开发APP端隐患上报功能，让工人可随时拍照上传问题，形成闭环处理流程。
- 数据分析：汇总各类隐患数据，绘制趋势图，辅助管理层预判高发时段、部位，提前干预。
4. 完善责任体系与考核机制
明确各级管理人员职责，杜绝推诿扯皮：
- 项目经理负总责：统筹协调资源配置，确保各项制度落地；
- 专职安全员盯重点：负责危小工程日常监督，发现问题立即叫停；
- 班组长抓落实：作为第一责任人，每天开展岗前安全提醒，做好交接记录。
同时，将危小工程管理纳入绩效考核，设置“零事故奖励”、“隐患发现奖”等激励措施，激发全员参与积极性。
典型案例分析：某市地铁项目经验分享
某城市轨道交通项目曾因一台小型吊车违章操作引发倾覆事故，造成一人重伤。事后调查发现，该设备虽属小型机具，但未按要求配备持证操作人员，且作业前未进行安全交底。
项目部随即采取以下改进措施：
- 重新梳理全部小型机械设备清单，建立台账；
- 组织所有操作人员集中培训并通过考核上岗；
- 引入电子围栏技术，在吊车作业半径内设置虚拟警戒区，超限自动报警；
- 每月评选“安全之星”，鼓励一线员工主动报告隐患。
实施半年后，该项目小型机械相关事故率下降85%，获得省级安全文明工地称号。
未来发展趋势：从被动应对到主动预防
随着国家对安全生产重视程度不断提升，以及智慧工地建设的推进，“危大工程危小管理”正朝着智能化、标准化方向发展：
- 标准趋严：住建部门将进一步细化危小工程认定标准，推动其纳入强制监管范围。
- 技术赋能：更多AI识别、数字孪生技术将在施工现场落地，实现风险早预警、早处置。
- 文化塑造：企业将更加注重安全文化建设，把“人人都是安全员”理念融入日常管理。
结语：危小不是小事，管好才能平安
危大工程固然重要，但若忽略“危小工程”，就如同在高楼大厦的地基上铺设松散沙土。只有坚持“大小并重、全面覆盖、精细管控”，才能真正筑牢建筑施工安全防线，实现本质安全目标。
