水利工程日常管理原则如何科学落实？保障安全与效益的关键策略
水利工程作为国家基础设施的重要组成部分，承担着防洪、灌溉、供水、发电等多重功能，其运行状态直接关系到人民生命财产安全和区域经济发展。因此，科学制定并严格执行水利工程日常管理原则，是确保工程长期稳定运行的核心环节。本文将围绕“水利工程日常管理原则”的内涵、核心内容、实施路径及典型案例进行深入探讨，旨在为管理者提供系统化、可操作的实践指南。
一、什么是水利工程日常管理原则？
水利工程日常管理原则是指在工程建成投入使用后，为维持其结构安全、功能正常、运行高效而建立的一套规范化、制度化、常态化的工作准则。它不仅包括日常巡检、维护保养、数据监测等基础工作，还涉及应急预案、责任分工、信息化手段应用等多个维度，是实现从“建得好”向“管得好”转变的关键支撑。
二、日常管理应遵循的五大基本原则
1. 安全第一，预防为主
这是所有管理工作的首要前提。水利工程一旦发生事故，往往后果严重，如溃坝、渗漏、设备故障等，可能造成重大人员伤亡和经济损失。因此，必须树立“隐患就是事故”的意识，通过定期巡查、风险评估、预警机制等方式，做到早发现、早处置。例如，水库大坝每日巡检应包含坝体变形、渗流情况、溢洪道通畅性等内容，并形成标准化记录台账。
2. 制度化管理，责任明确
缺乏制度化的管理容易导致职责不清、执行不到位。应建立健全岗位责任制、巡查制度、维修保养规程、考核奖惩机制等，确保每一项任务都有人负责、有章可循、有据可查。比如，某省级灌区实行“网格化管理”，将辖区划分为若干责任段，每段配备专职管理员，每月考核评分并与绩效挂钩，有效提升了管理效率。
3. 科技赋能，智能监管
随着物联网、大数据、AI等技术的发展，传统人工巡检已难以满足精细化管理需求。现代水利管理正逐步转向智能化运维，如安装自动化水位计、沉降传感器、视频监控系统，接入统一调度平台，实现远程实时监测与异常报警。浙江某市在山塘水库推广“数字孪生+移动端巡检”模式，管理人员可通过手机APP查看设备状态、接收预警信息，大幅提升响应速度。
4. 全生命周期视角下的持续优化
日常管理不应仅停留在表面维护，而要结合工程实际运行数据，开展性能评估与寿命预测，推动从被动维修向主动预防转型。例如，对泵站电机、闸门启闭机等关键部件建立健康档案，分析磨损趋势，提前安排更换或改造计划，避免突发故障影响整体运行。
5. 公众参与与透明治理
水利工程不仅是政府主导项目，也是公共服务设施，应鼓励公众参与监督。通过信息公开（如水质检测结果、泄洪调度公告）、设立举报热线、组织开放日等形式，增强社会信任感，同时收集基层反馈用于改进管理措施。四川某县在小型农田水利设施中引入村民代表监督机制，既提高了资金使用透明度，也增强了群众节水护水意识。
三、典型场景下的管理实践案例
案例一：黄河下游堤防日常管理标准化建设
针对黄河泥沙淤积严重、险情频发的特点，河南某河务局制定了《堤防日常巡查手册》，细化了不同季节、水位条件下的检查要点，要求每天至少两次徒步巡查，重点部位采用无人机辅助拍摄。同时，建立了“问题清单—整改闭环—复查销号”的工作机制，近五年内未发生重大险情。
案例二：南方山区小型水库雨水情测报系统升级
广西某县对全县30座小型水库实施信息化改造，部署自动雨量计、水位计、视频监控等设备，接入县级水利数据中心，实现“感知—传输—分析—决策”全流程在线化。当降雨量超过警戒线时，系统自动推送短信至责任人，并联动应急队伍准备响应，极大缩短了灾害应对时间。
案例三：城市防洪排涝泵站智慧运维试点
深圳某片区试点“AI+泵站”管理模式，利用图像识别技术自动识别泵房内积水、异物入侵等情况，结合历史数据预测设备故障概率，实现精准维保。该模式使平均维修周期缩短40%，能耗降低15%，成为智慧城市基础设施管理典范。
四、常见误区与改进建议
当前部分地方仍存在以下问题：
- 重建设轻管理：部分单位片面追求工程进度和形象工程，忽视后期运营维护投入，导致建成后“带病运行”。
- 管理碎片化：多头管理、权责不明，出现“谁都管、谁都不管”的局面，尤其在跨区域、跨部门项目中更为突出。
- 技术滞后：仍依赖人工记录、纸质报表，缺乏数据分析能力，无法支撑科学决策。
改进建议如下：
- 强化顶层设计，出台《水利工程日常管理规范》国家标准或行业指引；
- 推动财政预算向运维倾斜，设立专项基金保障可持续投入；
- 加强专业人才培训，提升一线管理人员的技术素养和应急能力；
- 探索PPP模式引入社会资本参与运维服务，提高专业化水平。
五、未来发展趋势：迈向高质量发展的管理新范式
面向2035年远景目标，水利工程日常管理将呈现三大趋势：
- 数字化转型：全面构建“空天地一体化”监测网络，实现全要素、全过程动态感知；
- 绿色低碳导向：推广节能型设备、生态友好型修复技术，减少运行碳足迹；
- 韧性增强：融合气候变化预测模型，提升工程抗灾能力和适应性。
总之，水利工程日常管理原则不是静态条文，而是动态演进的过程。只有坚持科学理念、制度创新和技术驱动，才能真正实现“安全可控、效益显著、群众满意”的现代化水利治理体系。
