江苏村镇园林工程管理如何实现高质量发展与可持续创新
在乡村振兴战略深入实施的背景下，江苏省作为全国经济发达、城乡融合程度高的省份之一，其村镇园林工程管理正面临从传统粗放型向精细化、生态化、智慧化转型的关键阶段。本文将围绕江苏村镇园林工程管理的核心问题，从政策引导、技术支撑、人才建设、公众参与和长效运维五个维度出发，系统探讨如何实现高质量发展与可持续创新。
一、政策机制先行：构建科学高效的管理体系
江苏村镇园林工程管理的首要前提是建立一套科学合理、权责清晰的政策体系。近年来，江苏省住建厅、自然资源厅、农业农村厅联合出台《江苏省村庄绿化美化行动方案（2023-2025年）》，明确提出要“以生态优先、因地制宜、分类推进”为原则，推动村镇园林景观与生态环境协同发展。
首先，应强化顶层设计，制定省级统一的技术标准和评价指标体系，涵盖植物配置、水体治理、道路铺装、文化元素植入等多个方面。例如，在苏南地区可侧重打造“江南水乡+现代田园”融合景观；而在苏北地区则需注重抗风固沙、节水灌溉等实用功能设计。
其次，完善项目审批流程，推行“多规合一”的规划审查机制，避免重复建设与资源浪费。同时设立专项基金支持中小型村镇园林改造项目，鼓励社会资本通过PPP模式参与运营维护，形成政府主导、市场运作、社会监督的多元共治格局。
二、技术赋能驱动：引入智能化与生态化手段
现代信息技术正在深刻改变村镇园林工程的管理模式。江苏已在苏州吴中区、无锡宜兴等地试点应用“智慧园林管理系统”，集成物联网传感器、遥感监测、大数据分析等功能，实时掌握绿地健康状况、灌溉需求和病虫害风险。
例如，某乡镇通过部署土壤湿度传感器与自动喷灌系统，使水资源利用率提升40%，每年节约用水成本超15万元。此外，无人机巡检替代人工巡查，大幅提高效率并降低人力成本。这些技术不仅提升了管理精度，也为后期数据积累和决策优化提供了基础。
生态化理念同样重要。江苏省推广“海绵城市”理念应用于村镇绿化，采用透水铺装、雨水花园、植草沟等方式增强雨水就地消纳能力。如常熟市梅李镇在新建公园中嵌入下沉式绿地，有效缓解内涝问题，成为全省示范案例。
三、人才队伍建设：培育本土专业力量
人才是园林工程管理可持续发展的核心动力。当前，江苏部分村镇存在专业技术人才匮乏、管理人员老龄化严重等问题。为此，建议采取以下措施：
- 校地合作培养机制：依托南京林业大学、扬州大学等高校资源，开设村镇园林方向本科或专科课程，定向输送本地毕业生回乡就业。
- 在职培训常态化：由市县园林绿化主管部门牵头，每年组织不少于两次的专业技能培训，内容包括苗木养护、病虫害防治、园林美学等实用技能。
- 激励机制创新：对长期扎根基层的优秀技术人员给予职称晋升倾斜、岗位补贴或荣誉表彰，增强职业认同感。
值得一提的是，昆山市探索“乡土工匠”制度，遴选一批有经验的老园丁担任“乡村园林导师”，带动年轻一代传承技艺，既保留地方特色又提升管理水平。
四、公众参与共建：激发村民自治活力
园林工程不仅是政府行为，更是全民共享的公共空间。江苏多地尝试“微更新+居民共创”模式，让村民从旁观者变为参与者。
比如宿迁市沭阳县某村开展“我家门前小花园”活动，鼓励农户利用房前屋后空地种植乡土植物，并由村委会统一采购苗木、提供技术支持。短短半年内，全村新增小微绿地面积达2000平方米，既改善了人居环境，也增强了邻里关系。
同时，借助微信小程序、社区公众号等平台发布园林项目进展、征集意见，形成“线上投票+线下协商”的民主决策机制。南京市江宁区淳化街道通过这种方式收集居民建议近百条，最终调整了原定绿化方案，增加了儿童游乐设施和休憩座椅，获得广泛好评。
五、长效运维保障：建立可持续运营机制
许多村镇园林项目建成后出现“重建设、轻管理”现象，导致景观退化甚至废弃。江苏提出“三分建设、七分养护”的理念，强调运维资金、责任主体与考核机制的同步落实。
具体做法包括：
- 明确管护责任单位，实行“谁建设、谁负责”原则，或将日常管护外包给第三方专业公司，签订年度绩效合同。
- 设立村级绿化管护专项资金，纳入财政预算，确保资金稳定来源。
- 引入第三方评估机构定期开展满意度调查与质量检测，结果与绩效奖金挂钩。
镇江句容市茅山镇的做法值得借鉴：镇政府与当地企业签订协议，由企业提供一定比例的公益捐赠用于园林维护，企业获得品牌曝光机会，实现双赢。
结语：走向绿色宜居的新时代
江苏村镇园林工程管理正处于转型升级的关键期。唯有坚持政策引领、技术赋能、人才支撑、公众参与和长效运维“五位一体”，才能真正走出一条具有江苏特色的村镇园林高质量发展之路。未来，随着数字孪生、碳汇核算、生物多样性保护等新技术新理念的融入，江苏村镇园林有望成为美丽中国建设的生动样板。
