公用工程巡检管理规程：如何制定与实施才能保障设施安全运行？

在现代工业生产中，公用工程系统（如水、电、气、蒸汽、压缩空气等）是工厂正常运行的核心支撑。一旦出现故障，不仅会影响生产效率，还可能引发安全事故或环境污染。因此，建立科学、规范的公用工程巡检管理规程，已成为企业安全管理的重要环节。本文将从定义、必要性、核心内容、执行流程、技术手段及案例分析等方面，深入探讨如何构建并有效实施一套完整的公用工程巡检管理体系。

一、什么是公用工程巡检管理规程？

公用工程巡检管理规程是指针对企业内部各类公用设施（如锅炉房、配电室、空压站、循环水系统、消防管网等）制定的一套标准化巡检作业指导文件。它明确规定了巡检人员的职责、巡检频率、检查项目、记录方式、异常处理流程以及责任追溯机制，旨在通过定期、系统、可量化的方式，及时发现潜在隐患，预防事故发生，提升设备运行稳定性。

二、为什么必须建立完善的巡检管理规程？

1. 安全风险防控的需要

据应急管理部统计，我国每年因设备老化、操作不当或巡检不到位导致的工业事故占比超过35%。例如，某化工厂因未对蒸汽管道进行定期测厚检测，导致管壁腐蚀穿孔引发泄漏爆炸。若配备标准化巡检规程，并严格执行，此类问题可提前预警。

2. 提高设备寿命与运行效率

良好的巡检习惯能显著延长设备使用寿命。比如，定期检查水泵轴承温度、润滑油状态和密封性能，可以避免过热磨损；对电气柜进行红外测温，可识别接触不良隐患，减少跳闸停机时间。

3. 满足法规与认证要求

ISO 45001职业健康安全管理体系、GB/T 28001、HSE管理体系均要求企业建立设备维护与巡检制度。尤其在危化品、医药、食品等行业，政府监管部门会重点核查巡检台账是否完整、责任人是否明确。

三、公用工程巡检管理规程的核心要素

1. 巡检范围界定清晰

应根据企业实际划分巡检区域，包括但不限于：
- 电力系统：变电站、高低压配电柜、电缆沟
- 水系统：净水站、循环冷却塔、软化水装置
- 空气系统：空压机、储气罐、过滤器
- 蒸汽系统：锅炉、分汽缸、疏水阀组
- 消防系统：喷淋泵、稳压罐、报警控制器

2. 巡检频次合理设定

不同设备应采用差异化巡检策略：
- 关键设备（如主变压器、大型离心泵）：每日一次人工巡检 + 实时在线监测
- 一般设备（如照明线路、普通阀门）：每周两次巡检
- 特殊工况（如高温高压容器）：每班次点检 + 周末专项检查
建议使用“风险等级+设备重要性”模型确定巡检周期。

3. 标准化巡检清单设计

每个巡检点需制定详细的《巡检卡》，包含以下字段：
- 设备编号与位置
- 巡检项目（如振动、温度、压力、泄漏、异响）
- 合格标准（如温度≤70℃、压力波动≤±5%）
- 异常描述模板（便于快速归类）
- 巡检人签名与时间戳

4. 数字化工具赋能巡检管理

传统纸质巡检表存在易丢失、数据滞后等问题。推荐引入：
- 移动端APP扫码巡检（如钉钉/企业微信插件）
- RFID标签绑定设备信息
- IoT传感器自动采集数据（如温湿度、电流电压）
- 数据可视化看板（实时展示巡检完成率、异常趋势）

5. 异常响应机制与闭环管理

发现异常后必须形成“发现—上报—处理—验证—归档”的闭环：
- 即时通知维修部门（通过工单系统）
- 制定临时措施防止扩大影响
- 修复完成后由主管复核确认
- 形成经验教训总结，更新巡检标准

四、典型实施步骤详解

第一步：现状评估与差距分析

组织专业团队对企业现有巡检流程进行全面梳理，识别漏洞，如：
- 是否有专人负责？
- 巡检是否流于形式？
- 数据是否真实可追溯？
可通过问卷调查、现场观察、历史故障数据分析等方式获取一手资料。

第二步：编制巡检手册与岗位职责

编写《公用工程巡检管理手册》，明确：
- 巡检人员资质要求（持证上岗）
- 各岗位权责分工（班长、技术员、操作工）
- 巡检考核指标（完成率、准确率、整改及时率）
手册需经管理层审批后发布执行。

第三步：试点运行与优化迭代

选择1-2个车间作为试点单位，推行新规程至少一个月，收集反馈：
- 巡检员是否适应新的打卡方式？
- 异常上报是否顺畅？
- 是否存在重复劳动或遗漏项？
根据反馈调整巡检清单和流程，再推广至全厂。

第四步：培训宣贯与持续改进

开展全员培训，确保每位员工理解规程意义：
- 新员工入职必学
- 年度复训不少于2次
- 设置“最佳巡检员”评选激励机制
同时建立PDCA循环（计划-执行-检查-改进），每月召开巡检分析会，推动体系不断完善。

五、成功案例分享：某制药企业实践成果

该企业原存在巡检记录缺失、问题响应慢等问题，年均因公用工程故障造成停产损失约60万元。自2023年起推行新版巡检规程后：
- 建立覆盖全厂区的数字化巡检平台，实现扫码打卡、自动上传
- 设定关键设备“红黄蓝”三级预警机制（红色立即停机）
- 实施“双人复核制”，重大隐患由工程师二次确认
结果：2024年全年巡检完成率达99.8%，异常发现率提升40%，设备非计划停机减少70%，获得ISO 50001能源管理体系认证。

六、常见误区与规避建议

误区一：巡检只是走过场

部分企业将巡检视为应付检查的形式主义，缺乏实质内容。应对策略：设置随机抽查机制，结合视频监控与AI图像识别辅助判断。

误区二：忽视人员能力培养

巡检人员技能不足会导致误判漏判。建议：建立“老带新”制度，定期组织技能培训（如电气安全、仪表识别）。

误区三：重建设轻运维

很多企业花大力气上线系统，但后期无人维护。解决办法：设立专职巡检管理员，负责系统日常运营与数据治理。

结语：巡检不是负担，而是企业的“安全雷达”

公用工程巡检管理规程的制定与落地，不是简单的文字堆砌，而是对企业安全文化、执行力和技术水平的综合考验。只有将其纳入日常管理流程，真正让每一位员工认识到巡检的价值，才能实现从被动应对到主动预防的转变。未来，在智能制造和工业互联网背景下，巡检管理将更加智能化、可视化、自动化。企业应抓住机遇，用好科技手段，打造一支专业化、高效化的巡检队伍，为安全生产保驾护航。