建设工程监理管理与控制怎么做才能确保工程质量和安全？
在当前中国快速城镇化和基础设施建设不断推进的背景下，建设工程监理作为保障工程质量、进度和投资效益的重要手段，其作用日益凸显。然而，许多项目在实施过程中仍存在监理职责不清、控制措施不到位、风险预警机制缺失等问题，导致质量事故频发、工期延误甚至安全事故。那么，建设工程监理管理与控制究竟该如何科学开展？本文将从监理体系构建、全过程控制策略、信息化技术应用、人员能力建设及协同机制优化等方面，系统探讨如何实现高质量的监理管理与控制。
一、明确监理定位：建立清晰的责任边界与组织架构
首先，必须厘清监理单位在工程项目中的角色定位。根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013），监理应独立于建设单位、施工单位和其他相关方，以第三方身份对工程质量、安全、进度和投资进行全过程监督。为此，监理企业需建立健全内部组织架构，设立专职项目总监理工程师，配备专业齐全的监理团队，并制定详细的岗位职责说明书，确保每个环节都有人负责、有人监督、有据可查。
同时，建设单位应通过合同明确监理权限，避免“替包工头管工人”的误区。例如，在施工阶段，监理有权要求暂停不合格工序、审查分部分项工程验收资料、参与隐蔽工程检查等；在设计变更中，监理要评估变更对造价、工期的影响并提出建议。只有责任明确、权责统一，监理才能真正发挥“把关人”作用。
二、全过程动态控制：从源头到竣工的全链条管理
建设工程监理不应仅限于施工阶段，而应贯穿立项、勘察、设计、施工直至竣工验收的全过程。具体而言：
- 前期阶段：监理应参与图纸会审和技术交底，识别设计缺陷或施工难点，提前规避风险；同时协助建设单位编制监理规划和实施细则，确保后续工作有章可循。
- 施工阶段：这是监理的核心环节。监理需严格执行旁站、巡视和平行检验制度，重点把控关键工序如桩基、钢筋绑扎、混凝土浇筑、防水层施工等；采用BIM技术进行三维模拟，提前发现碰撞问题；引入第三方检测机构对结构实体进行抽检，提高数据真实性。
- 验收阶段：监理要组织分部工程验收，核对施工记录、材料合格证、试验报告等资料，形成完整的监理档案；对发现的问题提出整改意见，并跟踪落实情况，确保闭环管理。
此外，针对高风险作业（如深基坑、起重吊装、高空作业），监理应督促施工单位编制专项方案并报审，必要时邀请专家论证，严防重大安全事故。
三、强化信息化赋能：推动智慧监理落地生根
随着数字孪生、物联网、AI算法等新技术的发展，传统人工巡查式监理已难以满足现代工程精细化管理需求。因此，应大力推进智慧监理平台建设：
- 部署视频监控系统，实现施工现场全天候可视化监管，尤其适用于偏远地区或夜间施工场景；
- 利用无人机航拍进行地形测绘、进度比对和安全隐患排查，提升效率与准确性；
- 开发移动端APP，让监理人员随时随地上传检查记录、拍照留痕、发起整改任务，提高响应速度；
- 对接政府监管平台，实现数据共享与信用评价联动，倒逼参建各方自律。
某省住建厅试点数据显示，使用智慧监理系统的项目，平均质量问题发现率提升40%，整改周期缩短30%，充分证明了数字化转型的价值。
四、提升监理队伍素质：打造专业化、复合型人才梯队
监理工作的质量最终取决于人的能力。目前不少监理人员存在知识老化、经验不足、沟通协调能力弱等问题。为此，建议：
- 建立定期培训机制，涵盖新规范解读、绿色建筑标准、安全生产法规等内容，每年至少组织两次集中学习；
- 鼓励考取注册监理工程师、一级建造师、BIM工程师等资质证书，提升职业竞争力；
- 实行导师制，由资深监理工程师带教新人，加速成长；
- 完善绩效考核体系，将工程质量优良率、安全隐患整改率纳入KPI，激发主动性。
某央企项目部曾因监理员未识别出预应力筋张拉异常而导致梁体开裂，事后追责发现该监理员无相关培训经历。这警示我们：高素质人才是监理有效性的根本保障。
五、构建多方协同机制：打破信息孤岛，形成治理合力
建设工程涉及业主、设计、施工、监理、材料供应商等多个主体，若缺乏有效协同，极易出现推诿扯皮现象。为此，应推行“四方联席会议”制度（即建设、设计、施工、监理四方定期召开例会），及时通报进展、协调矛盾、决策重大事项。
同时，鼓励建立“监理+总承包”联合管理模式，让监理深度介入施工计划编制、资源配置和成本控制，增强话语权。例如，在某地铁项目中，监理提前介入机电安装排布，避免后期返工，节约成本超百万元。
更重要的是，政府主管部门应加强监督指导，出台激励政策（如优质监理项目优先评优、信用加分），引导行业良性竞争。
结语：以系统思维推动监理高质量发展
建设工程监理管理与控制是一项复杂的系统工程，不能简单依赖单一手段或短期突击。唯有从制度设计、过程管控、技术创新、队伍建设、协同治理五个维度同步发力，才能真正实现“控质量、保安全、促进度、降成本”的目标。未来，随着国家对工程建设品质要求不断提高，监理行业必将朝着专业化、智能化、法治化方向迈进。每一位从业者都应主动适应变革，为打造精品工程贡献专业力量。
