淄博工程建设管理局如何推动城市基建高质量发展？

在新时代背景下，城市建设正从“数量扩张”向“质量提升”转型。作为区域基础设施建设的核心管理机构，淄博市工程建设管理局（以下简称“局”）近年来通过制度创新、技术赋能和协同治理，积极探索高质量发展的新路径。本文将深入剖析其具体做法、成效与未来方向，为其他城市提供可复制的经验。

一、顶层设计：构建科学高效的管理体系

淄博工程建设管理局首先强化了规划引领作用。2023年起，该局牵头编制《淄博市城乡基础设施高质量发展规划（2023-2030年）》，明确以“安全、绿色、智慧、韧性”为核心目标，统筹交通、市政、水利、园林等多领域项目布局。这一规划不仅纳入市级重点项目库，还建立了动态评估机制，确保政策落地见效。

同时，局内部设立“项目全生命周期管理办公室”，实现从立项审批、施工监管到竣工验收的全流程闭环管理。通过标准化流程设计和信息化平台支撑，项目平均审批周期缩短40%，有效破解以往“多头跑、反复改”的难题。

二、技术创新：打造智慧工地与数字孪生平台

淄博工程建设管理局积极推动BIM（建筑信息模型）、物联网、AI算法等新技术在工程管理中的应用。例如，在新建的张店区综合交通枢纽项目中，首次采用“数字孪生+智能监控”系统，实时采集施工进度、材料消耗、人员行为等数据，自动预警潜在风险。该系统上线后，安全事故率下降65%，工期偏差控制在±5%以内。

此外，局联合本地高校和科技企业共建“智慧建造实验室”，围绕绿色建材、装配式建筑、碳排放核算等课题开展攻关。目前已形成三项地方标准，并在全市范围内推广使用，助力建筑业低碳转型。

三、协同治理：打破部门壁垒，优化营商环境

过去，工程建设涉及住建、自然资源、生态环境等多个部门，存在审批环节多、沟通成本高等问题。为此，淄博工程建设管理局牵头建立“一站式服务窗口”，整合9个职能部门事项，实行“一窗受理、并联审批、限时办结”。据统计，企业申报材料减少30%，平均办理时间由原来的45个工作日压缩至20个工作日。

不仅如此，局还创新推出“企业服务专员制”，每个重大项目配备一名专职联络员，全程跟踪协调解决用地、环评、融资等问题。2024年共帮助27家企业化解难题136项，获得企业满意度达98.7%。

四、绿色发展：践行生态优先理念

淄博工程建设管理局高度重视生态文明建设，在项目设计阶段即引入“绿色建筑星级评价体系”，要求新建公共建筑必须达到二星及以上标准。截至目前，全市已有86个项目获得绿色建筑标识，累计节约能耗超12万吨标准煤。

在市政工程方面，推行海绵城市理念，建设透水铺装、雨水花园、调蓄池等设施。如博山区老旧小区改造工程中，新增绿地面积占比提升至35%，年均径流削减率达60%，显著改善城市内涝问题。

五、人才支撑：打造专业化队伍

高质量发展离不开高素质人才队伍。淄博工程建设管理局每年组织不少于10场专题培训，涵盖法律法规、安全管理、数字化工具等内容，覆盖一线管理人员超2000人次。同时，设立“青年工程师成长计划”，选拔优秀青年骨干赴先进地区跟岗学习，培养复合型人才。

值得一提的是，局还与山东理工大学合作开设“工程管理硕士班”，定向培养具备项目管理能力的专业人才，为长远发展储备力量。

六、成效与启示：从实践走向示范

通过上述举措，淄博工程建设管理局实现了多项突破：近三年累计完成投资超600亿元，新增道路里程约120公里，老旧小区改造惠及居民超10万户；获评全国首批“智慧城市建设试点单位”、“山东省建筑产业现代化示范城市”等荣誉。

其经验表明，地方政府部门若能以系统思维统筹资源、以科技创新驱动变革、以服务意识优化流程，就能在复杂环境中实现工程管理质效双升。这不仅提升了市民幸福感，也为淄博打造现代化品质城市注入强劲动能。