山东爆破工程安全管理怎么做才能确保万无一失?
在工业化和城市化进程不断加快的背景下,爆破工程作为基础设施建设、矿山开采、拆除改造等领域不可或缺的技术手段,在山东这样的经济大省尤为常见。然而,爆破作业具有高风险性,一旦管理不到位,极易引发安全事故,造成人员伤亡和财产损失。因此,如何科学、系统地加强山东爆破工程的安全管理,已成为政府监管部门、企业单位乃至全社会共同关注的核心议题。
一、爆破工程安全管理的现状与挑战
近年来,山东省高度重视安全生产工作,陆续出台《山东省民用爆炸物品安全管理条例》《爆破作业单位资质管理办法》等法规文件,推动爆破行业规范化发展。但实践中仍存在诸多问题:一是部分施工单位安全意识薄弱,违规操作时有发生;二是现场管理人员专业能力不足,缺乏系统的风险识别与应急处置能力;三是监管体系尚未完全覆盖基层项目,存在“重审批、轻过程”的倾向;四是信息化手段应用滞后,难以实现全过程动态监控。
以2023年某市高速公路扩建项目为例,因未严格执行爆破前警戒区设置和人员疏散流程,导致附近居民轻微受伤事件。该案例暴露出当前爆破安全管理中存在的典型漏洞——即“制度健全但执行缺位”。这说明,仅靠法规制定远远不够,必须将安全管理落实到每一个环节、每一位责任人。
二、构建全链条闭环管理体系
要实现山东爆破工程安全管理的高质量发展,必须从源头预防、过程控制、事后追责三个维度建立闭环式管理体系:
1. 源头管控:严格准入与资质审查
首先,必须强化从业单位和人员的资质审核。根据《爆破作业单位资质条件》,所有爆破设计、施工、监理单位须持有相应等级证书,并定期接受复审。山东省公安厅已推动建立全省统一的爆破从业人员数据库,通过人脸识别+电子证照实现“一人一码”,防止挂靠、代考等现象。
其次,对爆破方案进行专家论证是关键一步。任何涉及城镇区域、交通干线、文物保护单位附近的爆破作业,均需组织不少于5人的专家组进行可行性评估,重点审查药量计算、振动影响预测、飞石防护措施等内容。例如,济南轨道交通建设中采用“微差控制爆破+空气间隔装药”技术,有效降低震动波强度至国家标准的60%以下。
2. 过程控制:标准化作业与智能监控
标准化作业流程(SOP)是保障安全的基础。山东省住建厅联合应急管理厅发布《爆破工程施工安全操作指南》,明确包括“三查三确认”(查设备、查环境、查人员;确认起爆信号、确认警戒到位、确认撤离完成)在内的18项核心操作规范。
同时,推广智能化管理系统至关重要。近年来,山东多地试点“智慧爆破平台”,集成GPS定位、视频监控、震动传感器、气象预警等功能。如青岛港码头拆除项目中,通过AI算法实时分析爆破振动数据,自动触发报警并联动关闭周边生产设备,极大提升了响应速度。
3. 事后追责:完善事故调查与责任追究机制
一旦发生事故,必须做到“四不放过”原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。山东省应急管理厅已建立“爆破事故直报系统”,要求事发单位2小时内上报初步情况,48小时内提交详细报告。
此外,引入第三方审计机制也很重要。鼓励由具备资质的安全评价机构对企业爆破活动开展年度合规性评估,结果纳入信用评分体系,形成“红黄蓝”三级预警,倒逼企业主动整改隐患。
三、强化多方协同治理机制
爆破工程涉及多个部门和利益主体,单靠一家单位难以全面履职。山东积极探索“政企社”三方协作模式:
- 政府主导:由属地应急管理部门牵头,统筹公安、交通、环保等部门力量,形成联合执法机制。例如,临沂市推行“爆破作业日报告制”,每日汇总辖区内爆破点位、药量、安全状态等信息,实现可视化管理。
- 企业主责:爆破单位应设立专职安全总监岗位,负责日常巡查、培训演练、隐患排查等工作。山东某央企爆破公司实行“班组长责任制”,每班配备一名持证安全员,实行“谁签字谁负责”。
- 社会参与:鼓励公众举报非法爆破行为,开通“爆破安全随手拍”微信小程序,市民可上传可疑画面并获得奖励。日照市曾据此查处一起非法炸药运输案件,及时消除重大安全隐患。
四、加强教育培训与文化建设
安全不是口号,而是刻在骨子里的习惯。山东各地持续开展多层次安全教育活动:
- 对一线爆破员实施“岗前必训+年度轮训”,培训内容涵盖理论知识、实操技能、应急逃生等模块,考核合格方可上岗。
- 组织模拟演练,每年至少开展两次大规模爆破事故应急演练,覆盖周边社区、学校、医院等敏感区域。
- 打造“安全文化示范工地”,通过标语、展板、短视频等形式传播典型案例,营造“人人讲安全、事事守规程”的氛围。
值得一提的是,山东理工大学开设了“爆破工程安全管理”微专业课程,面向在职人员提供学历提升通道,为行业培养复合型人才。
五、未来发展方向:数字化转型与绿色爆破
随着人工智能、物联网、大数据等新技术的发展,山东正探索爆破安全管理向数字化迈进:
- 研发基于BIM模型的爆破仿真系统,提前模拟爆破效果,优化设计方案。
- 推广无人机巡检技术,替代人工进入危险区域检查药包布置情况。
- 倡导“绿色爆破”理念,减少粉尘、噪音污染,优先选用环保型炸药和低震动爆破工艺。
未来三年内,山东省计划建成省级爆破安全数据中心,整合全省爆破项目数据资源,实现“一张图”监管、“一键式”预警,真正让爆破工程从“被动应对”走向“主动预防”。
结语
山东爆破工程安全管理是一项系统工程,既需要政策引导、制度约束,也需要技术赋能、文化浸润。唯有坚持“人民至上、生命至上”的理念,把每一个细节都做到极致,才能确保每一次爆破都在可控范围内进行,守护人民群众的生命财产安全,助力山东经济社会高质量发展。





