在现代工程建设领域，工程管理作为项目实施的核心环节，其廉洁风险问题日益受到社会各界关注。所谓工程管理方面的廉洁风险，是指在项目立项、招标投标、合同签订、施工过程、竣工验收及资金拨付等关键节点中，因制度漏洞、监督缺失或人为因素导致的贪污腐败、权力寻租、违规操作等问题。这些问题不仅严重损害国家和企业利益，还可能引发工程质量隐患、安全事故甚至社会不稳定因素。
一、工程管理廉洁风险的主要表现形式
当前工程管理中的廉洁风险主要体现在以下几个方面：
- 招投标环节舞弊：部分单位或个人通过围标串标、虚假资质、内定中标等方式操纵招投标结果，使不具备资格的企业中标，从而埋下质量隐患和腐败温床。
- 合同执行不规范：合同条款模糊不清或随意变更，为施工单位虚报工程量、偷工减料提供便利；同时，监理单位可能因利益输送而放松监管。
- 资金管理混乱：项目资金拨付缺乏透明度，存在挪用、截留、重复报销等问题，造成国有资产流失。
- 权力寻租与利益输送：个别管理人员利用审批权、验收权、采购权等进行权钱交易，形成“小圈子”“保护伞”，破坏公平竞争环境。
- 信息不对称与监督乏力：工程项目涉及多方主体，信息传递链条长、层级多，导致监管滞后甚至失灵，给违纪行为提供了可乘之机。
二、廉洁风险成因分析
要有效防控工程管理中的廉洁风险，必须深入剖析其根源：
- 制度设计缺陷：部分单位虽有相关制度但流于形式，未建立科学的风险识别机制和动态预警体系，缺乏刚性约束力。
- 监督机制薄弱：内部审计、纪检监察力量不足，外部第三方评估机制尚未普及，难以实现全过程闭环监管。
- 人员素质参差不齐：一些管理人员法律意识淡薄、职业道德缺失，对廉洁从业要求认识不到位，存在侥幸心理。
- 信息化水平低：多数项目仍采用纸质流程，数据孤岛现象普遍，无法实现全流程数字化留痕与追溯。
- 问责机制不健全：对违规行为处罚力度不够，责任追究不到位，导致违法成本低于收益，助长了不良风气。
三、系统化防控策略与实践路径
针对上述问题，应从制度建设、技术赋能、文化培育和监督强化四个维度构建立体化防控体系：
1. 健全制度体系，筑牢风险防火墙
首先，完善《工程项目廉洁管理制度》《招投标管理办法》《资金使用规范》等配套文件，明确各岗位职责边界，细化操作流程。其次，推行“阳光工程”机制，将项目进度、预算执行、合同变更等内容定期公示，接受群众监督。再次，建立廉政风险点清单和分级管控机制，对高风险岗位实行轮岗交流、强制休假等措施，降低人为干预空间。
2. 强化科技支撑，推动智慧监管
借助大数据、区块链、物联网等新兴技术，打造工程项目全过程数字监管平台。例如，利用BIM（建筑信息模型）技术实现施工过程可视化管理，通过电子签章、智能合约确保合同履约合规；部署智能监控摄像头+AI算法自动识别现场违规行为；引入区块链存证技术固化关键节点数据，防止篡改和伪造。这不仅能提升效率，更能实现“人在干、数在转、云在看”的新型监管模式。
3. 加强教育培训，培育廉洁文化
定期组织工程管理人员参加廉洁从业培训，邀请纪检专家开展案例警示教育，引导树立正确的权力观、利益观。同时，在企业内部营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围，将廉洁要求融入企业文化建设，鼓励员工主动报告异常情况，形成全员参与的良好生态。
4. 构建多元监督网络，压实责任链条
除了传统纪检监察外，还应引入社会监督力量，如聘请第三方专业机构进行独立审计、邀请人大代表或媒体代表参与重点项目巡查。对于发现的问题，要做到“零容忍”，依法依规严肃追责，并公开通报典型案例，发挥震慑作用。此外，建立“红黄牌”预警机制，对多次出现问题的单位和个人亮牌警示，情节严重的纳入信用黑名单。
四、典型案例启示：某省高速公路建设项目廉洁风险治理经验
以某省2023年启动的高速公路改扩建项目为例，该项目总投资超百亿元，覆盖多个市县。初期曾出现多起供应商围标、监理失职等问题。为此，该省交通运输厅牵头成立专项治理小组，采取以下举措：
- 上线全省统一的“智慧交通工程监管平台”，实现从立项到结算全生命周期数据上链存证；
- 实行“双随机一公开”抽查机制，每月随机抽取5%的项目进行飞行检查；
- 设立举报奖励基金，对实名举报并查实的线索给予最高10万元奖励；
- 对涉事企业和责任人依法清退，并纳入省级信用平台；
- 每季度发布《工程廉洁白皮书》，向社会公布治理成效。
经过一年整改，该项目廉洁风险指数下降67%，未再发生重大违规事件，被国务院国资委列为全国工程领域廉洁示范项目。
五、未来展望：向精细化、智能化、常态化迈进
随着国家对基础设施投资持续加码，工程管理廉洁风险防控将面临更高要求。未来应着力推进三项变革：
- 由被动应对向主动预防转变：建立基于AI的风险预测模型，提前识别潜在隐患，变“事后查处”为“事前防范”。
- 由人工监管向智能监管转型：推广无人机巡检、AI图像识别等工具，减少人为干扰，提高监管精准度。
- 由阶段性整治向常态化治理升级：将廉洁风险防控纳入日常管理体系，形成制度化、规范化、标准化长效机制。
总之，工程管理方面的廉洁风险防控是一项系统工程，需要政府、企业、社会多方协同发力。唯有坚持法治思维、科技赋能与文化引领相结合，才能真正筑牢工程建设的“廉洁防线”，保障国家资金安全和工程质量，助力高质量发展行稳致远。
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