航道整治工程安全管理如何有效落实与提升？

航道整治工程是保障水运畅通、提升港口吞吐能力、促进区域经济发展的重要基础设施项目。然而，这类工程往往涉及复杂地形、多工种交叉作业、高风险施工环境，对安全管理提出了极高要求。因此，如何科学、系统地开展航道整治工程安全管理，成为当前水利、交通和建设领域亟需解决的核心问题。

一、航道整治工程的特点与安全风险分析

航道整治工程通常包括疏浚、护岸、抛石、防波堤、生态修复等子项，具有以下典型特点：

• 作业环境复杂：水上施工、夜间作业频繁，受气象、水流、潮汐影响大，易发生船舶碰撞、设备倾覆、人员落水等事故。
• 多工种协同性强：涉及爆破、吊装、焊接、机械操作等多个专业工种，交叉作业多，协调难度高，容易因沟通不畅引发安全事故。
• 设备密集且危险性高：大型绞吸船、打桩船、自卸船、重型起重机等设备频繁使用，一旦操作不当或维护不到位，极易造成重大伤亡事故。
• 生态环境敏感：许多整治工程位于生态保护区或水源地，一旦发生污染事故（如油料泄漏），将带来严重社会后果。

基于上述特点，航道整治工程的主要安全风险包括：高空坠落、触电、淹溺、机械伤害、火灾爆炸、有毒有害气体中毒、自然灾害（台风、洪水）冲击以及环境污染事件。这些风险若未被充分识别和管控，极可能酿成重大安全事故。

二、安全管理体系建设：从制度到执行

有效的安全管理必须建立在完善的体系之上，涵盖组织架构、责任分工、制度流程和监督机制四个维度：

1. 明确安全责任主体

应实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制模式，明确业主单位、施工单位、监理单位、设计单位及地方政府的职责边界。例如，施工单位承担现场直接管理责任，监理单位负责过程监督，业主单位统筹协调资源并定期评估安全绩效。

2. 制定标准化作业流程

针对不同施工环节制定《专项安全技术方案》，如《水上作业安全规程》《大型设备吊装作业指导书》《夜间施工应急预案》等，并通过培训确保全员掌握。同时引入BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟演练，提前暴露潜在隐患。

3. 建立动态风险辨识机制

推行“每日班前会+周度风险排查+月度专项检查”制度，利用智能监测设备（如视频监控、可穿戴传感器、无人机巡检）实时采集数据，结合AI算法自动预警异常行为或设备状态，实现由被动响应向主动预防转变。

4. 强化应急管理体系

编制覆盖各类突发事件的应急预案，每季度组织实战演练（如船舶失火、人员落水、泥浆泄漏），配备专用救援队伍和物资储备点（救生衣、浮标、围油栏）。建立与海事、消防、医疗等部门的联动机制，确保一旦事故发生能快速响应。

三、科技赋能：数字化转型助力安全管理升级

随着智慧工地、物联网、大数据等技术的发展，航道整治工程安全管理正逐步迈向智能化、精细化：

1. 安全管理系统平台建设

搭建统一的安全管理数字平台，集成人员定位、视频监控、环境监测、隐患整改闭环等功能模块，实现“人-机-环-管”全要素数字化管理。例如，某长江口航道整治项目通过部署北斗定位终端，实现了对所有施工船舶的轨迹追踪和超速报警。

2. AI视觉识别与行为干预

部署高清摄像头+边缘计算设备，利用AI算法自动识别未佩戴安全帽、违规穿越警戒区、疲劳作业等不安全行为，即时推送提醒至责任人手机端，形成“发现—警示—纠正”闭环。

3. 智能装备应用推广

鼓励使用无人化、自动化设备，如遥控挖泥船、自动布袋式护岸系统、智能巡检机器人等，减少高危岗位人工介入，降低人为失误率。部分项目已试点使用AR头盔辅助作业人员查看三维图纸和风险提示，显著提高作业精度。

四、人员素质提升：安全文化培育与教育培训

安全最终取决于人的行为，必须把“以人为本”理念贯穿始终：

1. 分层分类培训机制

对项目经理、安全员、特种作业人员、普通工人实施差异化培训内容：管理层重点强化法规意识和决策能力；一线员工侧重实操技能和应急处置训练。采用VR沉浸式教学模拟真实场景，增强记忆效果。

2. 安全文化建设常态化

设立“安全月”“百日无事故竞赛”等活动，张贴安全标语、播放警示教育片、评选“安全之星”，营造“人人讲安全、事事重安全”的氛围。定期召开班组安全例会，鼓励员工提出改进建议，形成良性互动。

3. 心理健康关怀纳入安全管理范畴

长期高强度作业易导致心理疲劳甚至抑郁倾向，建议增设心理咨询师岗位，提供心理健康筛查服务，帮助员工缓解压力，避免因情绪波动引发事故。

五、监管与考核机制：推动责任落地

政府监管部门和行业自律组织应强化执法力度和激励导向：

1. 实行“红黑榜”公示制度

对安全管理水平高的企业给予信用加分、优先推荐评优；对屡次违规者列入黑名单，限制其投标资格，倒逼企业重视安全生产。

2. 推动第三方专业评估

引入具备资质的安全咨询机构，每年开展一次全面体检式评估，出具《安全绩效报告》，供主管部门参考决策。

3. 建立举报奖励机制

鼓励一线员工匿名举报安全隐患，一经核实即给予物质奖励，打通基层监督的最后一公里。

六、典型案例解析：经验与教训并存

以江苏太仓港航道整治工程为例，该项目曾因疏于对绞吸船夜间作业的照明管理，导致两起轻微碰撞事故。事后迅速整改，加装LED泛光灯、设置电子围栏、实施轮班制值班巡查，实现连续两年零事故。这说明：小细节决定大安全，持续改进才是根本。

相反，某沿海航道整治项目因忽视地质勘察深度，盲目推进护岸施工，结果遭遇软土滑坡，造成3人死亡。此案例暴露出前期准备不足、风险预判缺失的问题，值得所有从业者深刻反思。

结语：构建本质安全型航道整治工程

航道整治工程安全管理不是短期任务，而是贯穿项目全生命周期的系统工程。只有坚持“预防为主、防治结合、科技支撑、文化引领”的原则，才能真正实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变，打造本质安全型工程，为国家水运事业高质量发展保驾护航。