制造企业工程安全管理：如何构建系统化、全流程的风险防控体系
在当前制造业加速转型升级的背景下，工程安全已成为制造企业高质量发展的核心要素。无论是传统机械制造、汽车零部件生产，还是新兴的新能源电池、智能制造装备领域，工程项目的安全管理直接关系到人员生命健康、设备运行稳定以及企业声誉与合规性。然而，许多制造企业在工程安全管理上仍存在“重进度、轻安全”“制度空转、执行不到位”等问题，导致安全事故频发，不仅造成经济损失，还可能引发法律风险和舆论危机。
一、为什么制造企业必须重视工程安全管理？
首先，从法规层面看，《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对制造企业的建设项目、技改工程、设备安装调试等环节提出了明确的安全责任要求。一旦发生事故，企业将面临罚款、停产整顿甚至刑事责任。
其次，从经济角度看，一次重大安全事故可能导致数百万甚至上千万的直接损失（如设备损毁、停工赔偿），间接损失则包括客户信任下降、订单流失、供应链中断等。据应急管理部统计，2024年全国工贸行业共发生较大及以上生产安全事故137起，其中制造业占比超45%，说明该领域仍是事故高发区。
再次，从员工福祉出发，安全是企业社会责任的核心体现。良好的安全管理不仅能降低工伤率，还能提升员工满意度和归属感，形成积极向上的企业文化氛围。
二、制造企业工程安全管理常见问题分析
1. 安全意识薄弱：部分企业管理层仍将安全视为成本项而非投资项，一线工人缺乏基本安全培训，对危险源识别能力不足。
2. 制度流于形式：虽然制定了安全管理制度，但未结合具体工程项目细化操作流程，检查流于表面，整改无闭环。
3. 分包管理混乱：外包队伍资质不全、人员流动性大、培训缺失，成为安全隐患的重要来源。
4. 技术手段滞后：多数企业仍依赖人工巡检和纸质记录，缺乏数字化工具支持，难以实现全过程动态监控。
5. 应急响应能力弱：应急预案未定期演练，应急物资储备不足，现场处置效率低。
三、构建系统化的工程安全管理体系
针对上述问题，制造企业应从“组织保障、制度建设、过程管控、技术赋能、文化培育”五个维度入手，建立覆盖项目立项、设计、施工、验收、运维全生命周期的安全管理体系。
1. 明确责任主体，强化组织保障
设立专职工程安全管理岗位或部门，赋予其独立监督权，并纳入绩效考核。项目经理作为第一责任人，需签署《安全承诺书》，确保“谁主管、谁负责”。同时建立“三级安全责任制”——公司级统筹、车间级落实、班组级执行，形成横向到边、纵向到底的责任网络。
2. 健全制度体系，推动标准化落地
制定符合ISO 45001职业健康安全管理体系标准的内部制度文件，涵盖：
• 工程开工前的安全评估与风险辨识
• 施工过程中作业许可制度（动火、高处、受限空间等）
• 特种设备使用登记与定期检验机制
• 安全防护设施配置标准（如防坠落装置、通风系统）
• 安全事故报告与调查处理流程
所有制度必须配套可执行的操作手册，并通过信息化平台固化流程，避免人为随意性。
3. 实施全过程风险管控
采用“源头预防+过程控制+事后复盘”的模式：
• 前期策划阶段：邀请安全专家参与方案评审，识别潜在风险点（如粉尘爆炸、化学品泄漏、电气火灾）；
• 施工阶段：实行每日班前会安全交底制度，利用视频监控、AI识别技术自动预警违规行为；
• 验收阶段：由第三方机构进行安全专项验收，确保隐患清零；
• 运维阶段：建立设备健康档案，定期开展安全体检。
4. 推进数字化转型，提升监管效能
引入智慧工地管理系统，集成以下功能：
• 实时定位人员位置（RFID/NFC标签）
• 视频智能分析（识别未戴安全帽、闯入禁区）
• 设备状态监测（温度、振动、压力传感器）
• 安全数据看板（事故趋势、整改完成率）
• 移动端APP报修与打卡
例如某汽车零部件制造企业在新建厂房项目中部署AI摄像头后，违章行为同比下降68%，事故发生率下降90%。
5. 营造安全文化，激发全员参与
安全不是一个人的事，而是全体成员的责任。可通过：
• 开展“安全月”活动，组织应急演练、知识竞赛
• 设立“安全之星”奖励机制，表彰优秀个人和团队
• 每季度发布《安全简报》，公开通报典型案例
• 鼓励员工上报隐患并给予合理化建议奖励
当员工从“要我安全”转变为“我要安全”，安全管理才能真正内化为习惯。
四、案例分享：某头部制造企业成功实践
以某大型装备制造集团为例，其在承接国家重点技改项目时，实施了“五位一体”安全管理模式：
1. 成立由总经理牵头的安全委员会；
2. 编制《工程项目安全手册》并全员培训；
3. 引入BIM+GIS可视化平台进行三维风险模拟；
4. 对分包商实行“红黄牌”分级管理制度；
5. 每月召开安全复盘会议，持续优化流程。
结果：该项目历时18个月，零重伤事故，获省级“平安工地”称号，被工信部列为示范案例。
五、未来趋势：智能化与可持续融合的安全新范式
随着工业互联网、人工智能、物联网的发展，制造企业的工程安全管理正迈向更高水平：
• 预测性安全：基于大数据分析提前预警风险趋势；
• 数字孪生应用：虚拟仿真测试施工方案安全性；
• 绿色安全：兼顾环保指标（如噪声、废气排放）与人身安全；
• 国际接轨：对标OSHA、ISO 45001等国际标准，助力出海项目合规。
未来的制造企业，不仅要能造好产品，更要能建好工程——这正是工程安全管理的价值所在。
