盐城工程管理造价处如何提升项目成本控制与透明度？
在当前我国基础设施建设持续深化、政府投资力度不断加大的背景下，工程造价管理作为项目全过程管理的核心环节，其重要性日益凸显。作为地方工程管理的重要执行机构，盐城工程管理造价处肩负着保障财政资金使用效率、规范工程建设秩序、推动行业高质量发展的重任。面对新形势、新任务和新挑战，盐城工程管理造价处正通过制度创新、技术赋能与协同治理，全面提升项目成本控制能力和管理透明度。
一、强化制度建设：夯实成本管控的根基
盐城工程管理造价处在制度层面持续发力，建立了覆盖项目立项、设计、招标、施工到结算全过程的成本控制体系。首先，制定并完善《盐城市建设工程造价管理办法》，明确各阶段造价审核责任主体，实现“谁审批、谁负责”；其次，在市级财政投资项目中全面推行“限额设计+动态调整”机制，将初步设计概算作为红线约束，避免超概现象发生；再次，建立专家评审委员会制度，对重大工程项目实行多轮次技术经济论证，确保方案合理、造价可控。
此外，该处还联合住建、财政、审计等部门出台《关于加强政府投资项目全过程造价监管的意见》，构建“事前有标准、事中有监督、事后有评价”的闭环管理模式。例如，在某市重点交通建设项目中，通过提前介入设计阶段进行造价模拟分析，帮助业主优化管线布局，节省预算约1200万元，有效提升了资金使用效益。
二、推动数字化转型：打造智慧造价管理平台
随着数字中国战略的深入推进，盐城工程管理造价处加快信息化建设步伐，自主研发“盐城市工程造价大数据平台”，集成全市近十年来3.2万个项目的造价数据，涵盖建筑、市政、水利等多个专业领域。该平台具备三大核心功能：
- 智能计价工具：基于AI算法自动识别清单项，结合地区材料价格波动指数生成精准报价建议，减少人为误差；
- 风险预警系统：实时监测项目进度与合同支付差异，一旦发现异常支出或变更超限，自动触发预警通知至项目负责人；
- 信用评价模块：对参建单位（如施工单位、咨询公司）的历史履约行为、结算及时率、合规性等指标进行量化评分，形成“红黄蓝”三级信用等级，为招投标提供参考依据。
以2024年实施的盐都区老旧小区改造工程为例，借助该平台，造价人员仅用一周时间完成原需一个月的工程量复核工作，准确率达98.7%，显著提高了工作效率，也为后续审计提供了坚实的数据支撑。
三、深化全过程造价咨询服务体系
传统造价管理多停留在竣工结算阶段，而盐城工程管理造价处积极探索“全过程造价咨询服务”新模式，主动嵌入项目建设全周期。具体做法包括：
- 前期介入：在项目可研阶段即派遣专业团队参与投资估算编制，协助科学设定控制目标；
- 中期跟踪：定期开展现场巡查与资料核查，防止虚报工程量、高估冒算等问题；
- 后期归档：建立电子档案库，实现从立项到结算的全流程留痕，便于追溯和复盘。
同时，该处与多家本地高校合作设立“造价实践基地”，每年培训不少于500名基层从业人员，提升一线人员的专业素养和服务意识。2025年初，一位刚毕业的年轻工程师在参与滨海港经济开发区道路项目时，凭借所学知识发现一处隐蔽工程签证存在重复计价问题，挽回经济损失近60万元，充分体现了人才储备的价值。
四、强化信息公开与公众监督机制
为增强政府公信力，盐城工程管理造价处大力推进政务公开改革，建立“阳光造价”信息发布机制。所有纳入监管范围的政府投资项目，其预算、中标价、变更签证、结算金额等关键信息均通过官方网站、微信公众号等渠道向社会公示，接受社会监督。
值得一提的是，该处还开通了“造价服务热线”和线上留言窗口，设立专人负责收集群众意见和投诉建议，并承诺在7个工作日内给予答复。2024年下半年以来，共收到有效反馈83条，其中涉及违规操作的21条均已移交纪检监察部门处理，形成良好的社会监督氛围。
五、加强跨部门协作与区域联动
单打独斗难以应对复杂多变的工程环境，盐城工程管理造价处积极构建“横向协同、纵向贯通”的工作机制。横向方面，与自然资源局、生态环境局等部门共享用地审批、环评报告等前置资料，避免因信息不对称导致的二次修改和成本浪费；纵向方面，与省内兄弟城市如南通、泰州等地建立“长三角工程造价联盟”，统一计价规则、共享专家资源、互认成果文件，提升区域一体化水平。
在一次跨市联合审查中，盐城与扬州两地造价专家共同审阅苏北某高速公路项目，一致认定其部分桥梁结构设计过于保守，建议采用新型装配式构件替代现浇混凝土，预计可降低施工成本约15%，节约总投资约2300万元。这一案例充分展示了区域协作带来的价值创造潜力。
结语：迈向高质量发展的新台阶
盐城工程管理造价处正以制度化、数字化、专业化、透明化为导向，逐步构建起一套适应新时代要求的工程造价管理体系。未来，将继续聚焦重点领域攻坚突破，探索区块链技术在工程合同履约中的应用，进一步压缩权力寻租空间，让每一分财政资金都花得明明白白、用得实实在在。这不仅是对人民群众负责的表现，更是推动盐城乃至江苏高质量发展的重要保障。
