滁州工程造价管理如何实现精细化与数字化转型
在当前高质量发展背景下，滁州作为安徽省的重要城市之一，正加速推进新型城镇化和基础设施建设。工程造价管理作为项目投资控制的核心环节，直接影响项目的经济效益、施工效率与合规性。因此，滁州如何构建科学、高效、透明的工程造价管理体系，成为政府、企业与行业共同关注的重点课题。
一、滁州工程造价管理现状分析
近年来，滁州市住建部门持续推动工程造价改革试点，逐步建立以市场为主导的价格形成机制，完善计价依据体系，并加强全过程造价监管。然而，在实际执行中仍存在以下问题：
- 数据分散、信息孤岛严重：各参建单位间造价数据未实现互联互通，导致成本核算滞后、变更签证不及时。
- 人员专业能力参差不齐：部分中小型建筑企业缺乏具备注册造价工程师资质的专业人才，影响预算编制准确性。
- 政策落地不够精准：虽然省级出台多项指导文件，但地方配套细则不足，执行标准不统一。
- 数字化应用水平偏低：BIM技术、智慧工地系统尚未广泛普及，传统手工算量方式仍占主导。
二、精细化管理是突破口
所谓精细化管理，是指将工程造价从粗放式向标准化、流程化、责任化转变，贯穿立项、设计、招标、施工到竣工结算全过程。具体措施包括：
- 推行限额设计制度：在初步设计阶段即设定总投资上限，由设计单位负责优化方案，在满足功能前提下控制造价。
- 强化过程动态管控：建立月度成本台账，实时跟踪材料价格波动、人工费用变化等关键指标，提前预警超支风险。
- 实施清单计价全覆盖：所有政府投资项目强制采用工程量清单计价模式，杜绝“黑箱操作”和虚报冒领行为。
- 引入第三方审核机制：对重大工程项目实行独立造价咨询机构审查，提升数据可信度与透明度。
三、数字化转型赋能新路径
随着数字孪生、大数据、人工智能等技术的发展，滁州应加快工程造价管理的数字化升级，打造“智慧造价”生态体系：
（1）建设市级工程造价信息平台
整合全市范围内各类建设项目数据，涵盖材料价格、人工单价、设备费用、历史结算案例等，形成权威数据库。该平台可为政府审批、企业投标、审计监督提供即时参考，减少人为估价偏差。
（2）推广BIM+造价一体化应用
鼓励大型公共建筑、市政道路、轨道交通项目率先使用BIM技术进行三维建模与工程量自动提取，显著提高算量精度与效率。例如，滁州高铁站扩建工程已试点应用BIM模型辅助预算编制，节省人力成本约30%。
（3）探索AI辅助审价工具
利用机器学习算法分析历史合同数据，识别异常报价、重复项、漏项等问题，辅助造价师快速筛查不合理条款。未来可在财政评审中心部署智能审价系统，缩短审核周期50%以上。
（4）推动区块链技术用于结算确权
通过区块链记录每笔工程款支付流向、变更签证内容及验收节点，确保资金流与业务流一致，防范虚假结算和挪用资金现象，增强项目信用体系。
四、制度保障与协同机制建设
要真正实现滁州工程造价管理的现代化转型，必须强化顶层设计与多方协作：
- 制定专项发展规划：建议市发改委牵头编制《滁州市工程造价数字化三年行动计划》，明确目标、任务与责任分工。
- 成立跨部门协调小组：由住建、财政、审计、发改等部门组成联席会议机制，统筹解决政策衔接、标准统一、数据共享等问题。
- 加强人才培养与培训：联合本地高校开设工程造价方向课程，开展“工匠型”人才培育计划，每年组织不少于20场专题讲座或实操演练。
- 设立激励机制：对在造价控制中表现突出的企业给予信用加分或优先推荐参与政府采购；对违规失信行为依法追责。
五、典型案例：滁州经开区某产业园项目实践
该项目总投资约8亿元，采用“全过程造价管理+数字化平台”模式，取得了良好成效：
- 前期策划阶段即引入全过程咨询单位，协助完成可行性研究与投资估算，误差率控制在±3%以内；
- 施工过程中通过造价平台实时上传进度与支付申请，财政局在线审批，平均耗时从原来的15天缩短至5天；
- 竣工结算阶段采用BIM模型自动比对实际工程量与图纸差异，发现并纠正遗漏项17处，节约资金约600万元；
- 整个项目造价可控性大幅提升，最终结算金额仅比概算超支1.2%，远低于行业平均水平（约5%-8%）。
六、未来展望：迈向智慧化与绿色化融合
随着“双碳”目标推进，滁州工程造价管理也需融入绿色发展理念。例如：
- 将节能材料、低碳工艺纳入造价指标体系，引导施工单位选用环保建材；
- 开发绿色建筑增量成本测算模块，帮助业主科学评估绿色认证带来的长期收益；
- 探索碳排放因子与工程造价挂钩机制，推动建筑业向可持续方向转型。
总之，滁州工程造价管理正处在从传统经验驱动向数据驱动、从被动响应向主动预防的关键转折点。唯有坚持精细化理念、拥抱数字化变革、健全制度保障，才能构建起更加公平、高效、可持续的工程造价治理体系，助力滁州打造长三角区域重要节点城市和高质量发展示范区。
