拆除工程风险管理措施：如何系统性降低施工过程中的安全与环境风险
在城市更新、旧城改造和基础设施升级日益频繁的今天，拆除工程已成为建筑行业的重要组成部分。然而，拆除作业涉及高处坠落、结构失稳、机械伤害、粉尘污染、噪声扰民等多重风险，一旦管理不当，极易引发安全事故或环境污染事件。因此，建立科学、系统的拆除工程风险管理措施，不仅是保障人员生命财产安全的关键，更是企业履行社会责任、实现绿色可持续发展的必要前提。
一、拆除工程风险识别：从源头抓起
任何有效的风险管理都始于全面的风险识别。拆除前必须对目标建筑进行细致勘查，包括但不限于：
- 结构状况评估：通过专业检测机构对建筑结构强度、材料老化程度、基础稳定性进行评估，判断是否存在局部坍塌或整体失稳风险。
- 周边环境分析：调查邻近建筑物、地下管线、交通线路、居民区分布情况，预判拆除过程中可能产生的振动、噪音、飞溅物等影响范围。
- 历史资料审查：查阅原始设计图纸、施工记录及后期改造信息，识别隐蔽工程（如废弃管道、未封堵孔洞）带来的隐患。
- 气象条件评估：关注风力、雨雪、高温等天气因素对高空作业和设备运行的影响，避免极端气候条件下强行施工。
建议采用“专家会诊+第三方检测”方式，形成《拆除前风险评估报告》，作为后续制定控制措施的基础依据。
二、拆除工程风险分级管控机制
根据风险发生的可能性和后果严重性，将拆除工程划分为高、中、低三个等级，并实施差异化管理策略：
- 高风险项目（如高层建筑、危房、化工厂等）：必须编制专项拆除方案，组织专家论证，设置专职安全员全程监督，配备应急救援队伍和物资储备。
- 中风险项目（如多层住宅、老旧厂房）：需制定详细作业流程图，落实班前教育制度，加强现场巡查频次，定期开展模拟演练。
- 低风险项目（如小型构筑物、临时设施）：虽可简化流程，但仍应执行基本安全防护措施，如佩戴安全帽、设置警戒线、使用合格工具。
同时，建立动态调整机制，若施工现场出现异常情况（如突发裂缝、设备故障），应及时重新评估风险等级并调整应对策略。
三、技术层面的风险控制措施
拆除工程的技术手段直接影响风险水平，应优先选用机械化、智能化、模块化拆除方式，减少人工干预带来的不确定性。
1. 分段分层有序拆除法
对于钢筋混凝土结构，严禁一次性爆破或整体推倒，而应按照“由上至下、先非承重后承重”的原则逐层拆除。每完成一层作业后，立即进行结构稳定性复核，确保无安全隐患后再进入下一道工序。
2. 拆除设备选型与维护
选用符合国家标准的液压破碎锤、剪切机、吊装设备等专用机械，并建立日常保养台账，杜绝带病作业。操作人员须持证上岗，严格执行“一人一机一监护”制度。
3. 安全防护设施配置
在拆除区域四周设立硬质围挡，悬挂警示标志；高空作业点设置双层安全网；易燃易爆物品集中存放于专用仓库，并安排专人值守；夜间施工照明充足，防止视线不良导致误操作。
四、人员管理与培训体系
人的不安全行为是造成事故的主要原因之一。因此，必须构建多层次、全流程的安全教育培训体系：
- 岗前培训：所有参建人员必须接受不少于8学时的安全生产知识培训，内容涵盖岗位职责、应急处置、个体防护用品使用方法等。
- 每日晨会制度：开工前召开简短班前会，明确当日任务、风险点及注意事项，增强员工风险意识。
- 实操演练：每季度组织一次触电、高空坠落、物体打击等典型事故模拟演练，提升应急响应能力。
- 考核激励机制：实行安全积分制，对遵守规程、发现隐患的员工给予奖励，对违规行为进行通报批评甚至辞退处理。
五、应急预案与应急管理体系建设
即使预防措施再完善，也无法完全杜绝意外发生。因此，必须预先制定详尽的应急预案，并配套建设高效的应急管理体系。
1. 应急预案编制要点
应急预案应包括：
- 事故类型识别（如坍塌、火灾、中毒）
- 应急组织架构（指挥组、救援组、医疗组、后勤组）
- 联络机制（内部通讯、外部报警电话、政府主管部门联系方式）
- 疏散路线与集合点设置
- 物资清单（急救箱、灭火器、担架、防毒面具等）
2. 应急资源准备
施工单位应在现场设立应急物资库，常备足量防护装备、急救药品、通讯设备；并与当地医院、消防队签订合作协议，确保第一时间获得专业支援。
3. 应急演练常态化
每年至少开展两次综合性应急演练，检验预案可行性，发现问题及时优化。演练结束后形成书面总结报告，纳入企业安全管理档案。
六、信息化与智慧监管助力风险防控
随着BIM技术、物联网传感器、无人机巡检等数字化工具的应用，拆除工程的风险管理正迈向智能化时代。
- BIM可视化拆解模拟：利用三维建模软件提前模拟拆除顺序，预测潜在风险点，优化作业路径。
- 智能监测系统：部署位移传感器、振动仪、粉尘浓度计等设备，实时监控结构变形、空气污染指数，数据自动上传至云端平台，超标即预警。
- 移动终端应用：通过APP实现隐患上报、打卡签到、视频巡查等功能，提高管理效率，减少人为疏漏。
这些技术不仅能提升风险识别精度，还能为决策层提供数据支持，推动拆除工程从“被动应对”向“主动预防”转变。
七、法律法规遵循与合规管理
拆除工程涉及多个法规政策，如《建设工程安全生产管理条例》《建筑拆除工程安全技术规范》《环境保护法》等。企业必须依法依规开展作业：
- 取得合法资质证书（拆除专业承包资质）
- 办理施工许可、环保审批手续
- 按规定缴纳工伤保险、意外险
- 接受住建、安监、环保等部门监督检查
合规不仅是法律责任，也是规避法律纠纷、提升企业形象的重要手段。
八、持续改进与闭环管理
拆除工程的风险管理不是一次性的任务，而是一个持续改进的过程。建议建立“PDCA循环”管理模式：
- Plan（计划）：制定拆除方案与风险控制措施
- Do（执行）：按计划实施拆除作业并记录过程
- Check（检查）：定期评审风险控制效果，收集反馈意见
- Action（改进）：根据检查结果优化流程，形成标准化经验
通过不断迭代升级，最终实现拆除工程本质安全水平的全面提升。
