海绵城市项目工程管理如何实现高效协同与可持续发展
随着城市化进程的加速和极端天气频发，传统排水系统已难以应对洪涝风险与水资源短缺问题。海绵城市作为新型城市发展理念，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”六大核心措施，构建弹性水循环体系，成为我国推进生态文明建设的重要抓手。然而，海绵城市的落地实施高度依赖科学高效的工程管理机制。本文将围绕海绵城市项目工程管理的核心要点，从规划统筹、多部门协同、技术标准统一、全过程质量控制到智慧化运维等维度展开深入分析，提出可操作性强的实践路径，助力项目从理念落地到长效运营。
一、明确目标导向：从单一功能向综合效益转型
传统市政工程常聚焦于防洪排涝单一指标，而海绵城市项目需兼顾生态修复、景观提升、资源节约与公众参与等多重目标。因此，工程管理必须以“目标清晰、责任明确”为前提，建立涵盖环境效益、社会效益与经济效益的三维评估体系。例如，在某市新建公园项目中，初期仅考虑雨水收集利用，后期引入社区参与式设计，使绿地不仅具备调蓄功能，还成为居民休闲空间，显著提升项目综合价值。
二、强化顶层设计：统筹规划与分级实施并重
海绵城市建设涉及住建、水务、园林、交通、自然资源等多个部门，若缺乏统一协调机制，易出现“政出多门”或“各自为政”的局面。建议成立由地方政府牵头的专项领导小组，制定《海绵城市实施方案》，明确各阶段任务分工与时间节点，并设立专项督导组定期核查进度。同时，应根据区域特点实行差异化策略：中心城区侧重透水铺装与屋顶绿化改造，郊区则优先建设生态湿地与调蓄塘，形成“全域覆盖、分区施策”的发展格局。
三、健全标准规范：统一技术要求与验收流程
当前国内尚无全国统一的海绵设施施工与验收标准，导致各地执行尺度不一，影响工程质量与长期效果。亟需加快国家标准与地方细则的衔接，尤其在材料选用（如透水混凝土强度等级）、结构设计（如下沉式绿地深度）、监测指标（如径流削减率）等方面制定强制性条款。此外，应建立第三方检测机制，对关键节点进行随机抽检，确保每项工程均符合设计意图，避免“纸上达标”现象。
四、全过程质量管理：从源头把控到闭环反馈
海绵城市设施一旦建成即面临长期运行挑战，必须贯穿“全生命周期管理”理念。施工阶段应严格落实样板引路制度，先行试点再全面推广；监理单位需配备专业技术人员，重点监督隐蔽工程（如雨水花园底部防渗层）的质量；竣工后开展为期一年的运行测试，记录降雨响应数据，优化调度方案。某省会城市在试点项目中引入BIM+GIS平台，实现设施状态实时可视化监控，故障响应时间缩短60%，极大提升了运维效率。
五、推动数字赋能：构建智慧管理体系
信息化是提升海绵城市工程管理水平的关键引擎。建议依托物联网、大数据与AI算法，搭建集感知层（雨量计、流量计）、网络层（无线传输）与应用层（决策支持系统）于一体的智慧平台。该平台可动态分析不同降雨强度下的设施运行效能，自动生成预警信息，并辅助管理者调整排放策略。例如，某新区利用AI模型预测未来72小时降雨趋势，提前启动泵站预抽空，有效缓解了暴雨期间内涝风险。
六、注重公众参与与长效机制建设
海绵城市不仅是工程技术问题，更是社会治理课题。工程管理过程中应主动吸纳社区居民、企业代表、环保组织等多元主体参与意见征集与监督评价，增强项目的透明度与公信力。同时，探索建立“政府主导+市场运作”的投融资模式，鼓励社会资本通过PPP或EPC+O等方式参与项目建设与运营，破解财政压力难题。某沿海城市通过设立“海绵基金”，将部分土地出让金反哺设施维护，实现了资金闭环管理。
七、案例启示：从失败到成功的经验转化
以某市早期海绵项目为例，因未充分考虑土壤渗透性差异，导致部分区域积水严重，最终被迫整改，造成经济损失超千万元。这一教训凸显了前期勘察的重要性。相较之下，另一示范片区采用地质雷达扫描+现场取样相结合的方式精准识别土质条件，合理配置雨水花园与植草沟比例，实现年径流总量控制率达85%以上，远超设计目标。这表明，精细化管理才是保障海绵城市实效的根本所在。
结语：迈向高质量发展的新路径
海绵城市项目工程管理是一项系统工程，需要政策引导、技术创新、多方协作与持续改进。唯有打破传统思维定式，以目标为导向、以标准为基础、以数字为支撑、以机制为保障，才能真正实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的治理愿景。未来，随着碳达峰碳中和战略深入推进，海绵城市将成为城市韧性提升与绿色低碳转型的核心载体，其工程管理模式也将持续迭代升级，迈向更高水平的智能化、专业化与社会化。
