聊城河道工程管理怎么做才能实现长效安全与生态共赢？
聊城地处黄河下游，是山东省重要的水资源枢纽城市，境内有徒骇河、马颊河、金堤河等多条重要河道，这些河道不仅承担着防洪排涝功能，还对区域生态、农业灌溉和城市发展起着关键作用。然而，随着气候变化加剧、城镇化进程加快以及人类活动频繁，聊城河道工程面临诸多挑战：水体污染、岸线侵占、淤积严重、管护机制滞后等问题日益突出。如何科学有效地开展河道工程管理，成为摆在地方政府和水利部门面前的重大课题。
一、当前聊城河道工程管理存在的主要问题
1. 管理体系不健全
尽管聊城已建立市级河道管理机构，但在区县层面存在职责不清、人员不足、专业能力薄弱的问题。部分乡镇缺乏专职管理人员，导致日常巡查流于形式，隐患排查不到位，应急响应能力弱。
2. 工程设施老化严重
一些河道堤防、闸涵、泵站等基础设施建于上世纪七八十年代，受资金限制多年未进行系统性维修加固，存在渗漏、裂缝、沉降等安全隐患，难以应对极端天气带来的风险压力。
3. 生态保护意识薄弱
过去重工程轻生态的观念依然存在，部分河道整治项目片面追求硬化、直渠化，破坏了自然河岸生态系统，影响生物多样性，也削弱了河道自身的调蓄能力和自净能力。
4. 监测预警能力不足
虽然近年来建设了一些视频监控和水文监测站点，但覆盖范围有限，数据采集频率低，未能形成统一平台，无法实时掌握河道运行状态，难以支撑精准决策。
5. 社会参与度不高
公众对河道保护的认知仍停留在“政府的事”，缺乏主人翁意识，乱倒垃圾、非法采砂、违法占地等现象屡禁不止，形成“管得紧就停、一放松就反弹”的治理困局。
二、提升聊城河道工程管理水平的核心路径
（一）完善制度体系，推动法治化管理
应以《中华人民共和国河道管理条例》为基础，结合聊城实际出台《聊城市河道工程管理办法》，明确各级政府、职能部门、基层组织的责任边界，细化巡查、养护、执法、考核等环节的操作规范。同时引入第三方评估机制，定期对河道管理绩效进行量化评分，增强执行力。
（二）强化科技赋能，构建智慧管理系统
依托物联网、大数据、GIS地理信息系统和AI算法，打造“数字河道”平台。整合现有水文站、雨量站、视频监控、无人机巡检等资源，实现对河道流量、水质、岸线变化、险情预警的全天候感知与智能分析。例如，在徒骇河重点段部署自动测流设备和高清摄像头，结合气象数据预测洪水风险，提前发布预警信息，提高应急响应效率。
（三）推进生态修复，重塑健康河湖生态
坚持“生态优先、绿色发展”理念，实施河道生态护岸改造工程，推广“近自然”护岸技术（如植草皮、石笼网、木桩结构），替代传统混凝土硬质护坡，恢复湿地植被带，提升河流自我净化能力。同时，加强入河排污口监管，严控工业废水和生活污水直排，逐步实现“清水入河、碧水润城”。
（四）创新管理模式，激活多元共治机制
推行“河长制+网格化”双轮驱动模式，将每一段河道划分为若干责任网格，由市、县、乡三级河长牵头，联合环保、住建、农业农村等部门组成专班，落实“一河一策”治理方案。鼓励村居设立民间河长或志愿者队伍，通过积分奖励、荣誉表彰等方式调动群众积极性，形成全民护河新格局。
（五）加大财政投入，保障长效运维资金
建议设立市级河道管理专项基金，纳入年度财政预算，并探索PPP模式吸引社会资本参与河道清淤、绿化、智能化建设等项目。对于经济薄弱地区，可通过省级补助、跨区域补偿机制（如受益地区向源头地区支付生态补偿金）缓解资金压力。
三、典型案例借鉴：聊城东昌湖治理经验
东昌湖作为国家级水利风景区，曾因周边开发过度、水体富营养化严重而一度濒临生态崩溃。自2018年起，聊城市启动东昌湖综合治理工程，采取以下措施：
- 拆除违规建筑，恢复滨水空间；
- 建设生态浮岛、人工湿地净化水质；
- 安装智能水质监测仪，实时上传数据至市级平台；
- 组建“护湖志愿队”，开展常态化巡湖活动；
- 打造亲水步道、观景平台，促进文旅融合。
经过三年努力，东昌湖水质稳定达到Ⅲ类标准，鸟类种类增加30%，年接待游客超百万人次，成为全国河湖生态治理示范样板。这一案例表明：只要理念正确、措施得当，河道工程管理不仅能保安全，还能促发展、惠民生。
四、未来展望：构建聊城河道工程高质量管理体系
站在新时代高质量发展的起点上，聊城应以“系统治理、协同联动、数字赋能、全民参与”为核心策略，推动河道工程从“被动防御”向“主动预防”转变，从“单一工程”向“综合生态”升级。到2030年，力争实现全市主要河道管理标准化率达95%以上，水生态环境质量持续改善，人民群众满意度显著提升，真正让“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽画卷在聊城大地铺展开来。
总结而言，聊城河道工程管理不是简单的修修补补，而是一项涉及政策、技术、文化、经济等多维度的系统工程。唯有坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，才能走出一条具有地方特色、可持续、可复制的现代化河道治理之路。
