房屋改造工程安全管理：如何保障施工人员与居民的安全
随着城市化进程的加快和老旧住宅区的更新需求增加，房屋改造工程已成为当前建筑行业的热点。无论是老旧小区加装电梯、结构加固，还是功能空间重新布局，这类工程往往涉及高空作业、电气改造、动火施工等高风险环节。因此，科学有效的房屋改造工程安全管理不仅关乎施工团队的生命安全，也直接影响周边居民的生活环境与财产安全。
一、明确安全管理责任体系
房屋改造工程的第一步是建立清晰的责任分工机制。根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位、施工单位、监理单位均需承担相应的安全管理职责。具体而言：
- 建设单位应提供完整的设计图纸、地质资料，并确保资金到位；
- 施工单位必须配备专职安全员，制定专项施工方案并组织培训；
- 监理单位要全程监督安全措施落实情况，发现隐患及时制止。
实践中，常因责任不清导致事故频发。例如某地在旧楼加装电梯项目中，因未明确谁负责临时用电管理，引发触电事故。因此，建议采用“项目经理+安全负责人”双岗制，确保每个关键节点都有专人盯控。
二、强化前期风险评估与方案审批
在施工前进行系统性的风险识别是预防事故的核心步骤。应结合房屋现状（如墙体老化程度、承重结构稳定性）开展专项评估，重点关注以下风险：
- 结构安全性：是否存在裂缝、倾斜或基础沉降问题；
- 周边环境影响：是否靠近高压线、燃气管道或交通主干道；
- 材料运输通道：是否具备足够通行宽度及承载能力；
- 居民干扰：施工噪音、粉尘、振动对住户的影响程度。
所有风险点应在施工组织设计中列出，并由第三方专家评审通过后方可开工。例如某市住建局要求所有超过5米高的脚手架必须由注册结构工程师出具计算书，有效降低了坍塌事故率。
三、落实全过程安全控制措施
施工过程中，必须严格执行各项安全技术标准，重点包括：
1. 高空作业防护
对于外墙保温、幕墙更换等高空作业，必须设置硬质防护网、安全带挂钩点及防坠落装置。工人上岗前需接受专项培训，严禁无证操作吊篮设备。某小区因未安装防坠器导致一名工人从三层坠落，造成重伤，教训深刻。
2. 临时用电管理
施工现场临时配电箱应符合“三级配电两级保护”原则，电缆不得裸露敷设，夜间照明充足。建议使用智能电表监控用电负荷，避免超载起火。某工地因私拉乱接电线引发火灾，损失达数十万元。
3. 动火作业审批制度
焊接、切割等动火作业须提前申请，清理周边易燃物，配备灭火器材，专人监护。若涉及燃气管道附近区域，还应联合燃气公司现场确认后再行作业。
4. 文明施工与扬尘控制
每日洒水降尘，围挡封闭施工区域，减少对周边居民生活干扰。部分城市已将文明施工纳入信用评价体系，违规企业将被限制投标资格。
四、加强人员培训与应急演练
安全意识薄弱是事故频发的重要原因。施工单位应对所有进场人员开展三级安全教育：
- 公司级：讲解法律法规、企业制度；
- 项目部级：介绍现场风险、应急预案；
- 班组级：实操训练、岗位职责明确。
同时，每季度至少组织一次综合应急演练，模拟火灾、触电、坍塌等场景，提高实战响应能力。某央企项目部通过VR模拟演练，使员工掌握自救互救技能，事故发生时成功疏散全部人员。
五、信息化手段助力安全监管
传统人工巡查难以覆盖全天候、全区域。近年来，越来越多项目引入智慧工地系统，实现：
- 视频监控实时上传至云端，AI自动识别违章行为（如未戴安全帽）；
- 人员定位系统跟踪进出轨迹，防止无关人员进入危险区域；
- 环境传感器监测温湿度、PM2.5浓度，联动喷淋降尘。
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六、建立常态化检查与整改机制
安全不是一阵风，而是持续改进的过程。建议设立“日检+周查+月评”机制：
- 每日由班组长自查安全隐患，填写记录表；
- 每周由项目部组织全面排查，形成问题清单；
- 每月召开安全例会，通报整改进度，奖惩分明。
对于重大隐患实行挂牌督办，限期整改闭环。某省住建厅推行“红黄牌”制度，连续两次亮黄牌的企业列入黑名单，倒逼企业主动履责。
结语：安全永远在路上
房屋改造工程安全管理是一项系统工程，需要政府、企业、工人三方协同发力。从制度建设到技术应用，从人员培训到过程管控，每一个细节都不可忽视。只有把安全放在首位，才能真正实现“零事故、零伤亡”的目标，让每一处改造都成为居民安心居住的新起点。未来，随着数字化转型加速推进，我们期待更多智能化工具赋能安全管理，推动建筑业高质量发展。
