嵊州工程资产管理调整怎么做才能提升效率与透明度？
随着城镇化进程的加速和基础设施建设的不断推进，嵊州市在市政工程、交通设施、水利项目等领域的投资持续增长。然而，传统工程资产管理模式暴露出诸多问题：资产信息分散、权责不清、维护滞后、数据更新不及时等，严重制约了项目全生命周期的管理效能。如何科学合理地开展嵊州工程资产管理调整，成为当前地方政府和相关企业亟需解决的关键课题。
一、嵊州工程资产管理现状分析
近年来，嵊州市政府持续推进“数字政府”改革，初步建立了工程项目数据库，但在实际运行中仍存在明显短板：
- 资产登记碎片化：不同部门（住建、交通、水务）各自为政，导致同一工程资产被重复录入或遗漏；
- 动态监管缺失：资产状态变更缺乏实时记录机制，如设备老化、损坏、报废等无法及时反馈；
- 绩效评估薄弱：未建立以资产使用效率为核心的评价体系，难以量化投入产出比；
- 信息化水平不高：部分基层单位仍依赖纸质台账，数据采集滞后，影响决策质量。
这些问题不仅增加了财政支出压力，也降低了公共服务的质量和群众满意度。因此，推动工程资产管理从粗放式向精细化转变势在必行。
二、嵊州工程资产管理调整的核心目标
此次调整应围绕以下三大核心目标展开：
- 统一资产底数：实现全市范围内所有工程类资产的“一本账”管理，确保每项资产来源清晰、去向明确；
- 优化资源配置：通过资产数据分析，科学调配人力、资金和技术资源，避免重复建设和资源浪费；
- 增强治理能力：构建全过程闭环管理体系，提升政府对重大项目的统筹协调能力和风险防控水平。
三、具体实施路径建议
1. 建立市级工程资产统一管理平台
依托现有政务云平台，整合住建、交通、水利、教育等多个部门的数据资源，开发集资产登记、巡检维护、绩效评估于一体的综合管理系统。该平台需具备如下功能：
- 资产编码唯一性管理（采用国家标准编码规则）；
- GIS空间可视化展示（地图标注资产位置及状态）；
- 移动端应用支持（便于一线人员现场扫码录入、上报异常）；
- 自动预警机制（如设备超期服役、维修频次异常触发提醒）。
2. 明确权责边界，推行“谁使用、谁负责”原则
制定《嵊州市工程资产管理办法》，明确各部门职责分工：
- 市财政局负责资产入账与预算审核；
- 市住建局牵头组织新建项目资产移交；
- 各使用单位承担日常运维责任，并纳入年度考核；
- 引入第三方审计机构定期核查资产真实性与完整性。
3. 推动资产全生命周期数字化管理
将资产从立项、采购、验收、运营到报废的全流程纳入系统管理，形成可追溯链条：
- 项目立项阶段即生成唯一资产编号，纳入预算编制；
- 施工期间同步上传设备清单、技术参数、供应商信息；
- 竣工后由监理单位联合使用单位完成资产移交确认；
- 运营阶段实行定期巡检+智能监测双轨制，确保安全可控。
4. 构建多维度绩效评价体系
改变过去单纯以投资额衡量政绩的做法，转向“效益导向”的新型评估机制：
- 设置关键指标：资产利用率、故障率、维护成本占比、公众满意度等；
- 引入第三方评估机构，每年发布《嵊州市工程资产管理白皮书》；
- 结果应用于下一年度预算分配和干部绩效考核。
5. 强化人才培训与制度保障
资产管理人员的专业素养直接决定管理成效，建议：
- 每年举办不少于两次专题培训班，覆盖全市重点单位负责人及业务骨干；
- 设立“优秀资产管理案例奖”，激励创新实践；
- 出台《嵊州市工程资产管理责任追究办法》，对失职渎职行为依法追责。
四、典型应用场景举例
以嵊州某老旧小区改造项目为例，原管理模式下存在以下痛点：
- 地下管网资料模糊，施工时频繁挖断电缆；
- 绿化带设施多年未更新，居民投诉不断；
- 维修资金使用不透明，引发邻里矛盾。
实施资产调整后：
- 通过BIM+GIS融合技术，精准定位地下管线，减少施工冲突；
- 建立“设施二维码档案”，居民扫码即可查看历史维修记录；
- 维修费用公开公示，接受社区监督，信任感显著提升。
五、挑战与对策
尽管方向明确，但在落地过程中可能面临以下挑战：
1. 数据孤岛问题
对策：由市政府牵头成立跨部门协作小组，签署数据共享协议，设定数据开放目录和接口标准。
2. 单位积极性不足
对策：将资产管理成效纳入绩效考核，设立专项奖励基金，激发内生动力。
3. 技术门槛高
对策：引进成熟SaaS产品（如用友、金蝶、广联达等行业解决方案），降低本地化部署难度。
六、结语：迈向智慧化、可持续的资产管理新时代
嵊州工程资产管理调整不是简单的技术升级，而是一场涉及理念重塑、流程再造和制度完善的系统工程。只有坚持问题导向、需求牵引、数字赋能，才能真正实现“资产看得见、管得住、用得好”的目标。未来，嵊州有望在全国县级城市中率先打造工程资产管理标杆样板，为其他地区提供可复制、可推广的经验范式。
