工程管理部作为安全责任主体如何构建全过程风险防控体系

在现代工程项目中，安全不仅是施工阶段的核心关注点，更是贯穿项目全生命周期的关键要素。工程管理部作为项目执行与协调的中枢机构，其在安全管理中的角色已从传统的“配合者”转变为“主导者”。面对日益复杂的工程环境、技术更新速度加快以及法规标准日趋严格，工程管理部必须主动承担起安全管理的第一责任，建立覆盖设计、采购、施工、验收及运维各环节的全过程风险防控体系。

一、明确工程管理部的安全职责定位

工程管理部是连接设计、施工、监理和业主各方的重要桥梁，其核心职责不仅是进度控制与成本管理，更应将安全管理纳入日常工作的核心维度。根据《中华人民共和国安全生产法》和住建部相关文件精神，企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，而工程管理部作为项目层面的直接管理者，理应成为落实安全主体责任的具体执行部门。

具体而言，工程管理部需履行以下职责：制定并监督实施项目级安全管理制度；组织编制专项安全技术方案并审核可行性；定期开展安全隐患排查治理；协调资源保障安全投入；推动安全文化建设与培训教育；参与事故调查分析并落实整改措施。这些职责不是孤立存在，而是形成一个闭环管理系统，确保每一项任务都有人负责、有据可查、有效落地。

二、全过程风险识别与分级管控机制建设

工程项目具有周期长、参与方多、工艺复杂等特点，风险来源多样且动态变化。工程管理部必须建立系统化的风险识别机制，采用LEC法（作业条件危险性评价）、FMEA（失效模式与影响分析）等工具，对潜在风险进行量化评估，并按等级分类管理。

例如，在设计阶段，可通过BIM模型模拟结构受力、消防疏散路径等，提前规避设计缺陷带来的安全隐患；在招标采购阶段，加强对分包单位资质审查和设备材料质量验证，防止劣质产品流入施工现场；在施工阶段，则要结合现场实际情况动态调整风险清单，如深基坑开挖、高支模搭设、起重吊装作业等高风险工序，实行专人盯控、旁站监督、视频监控三重防护措施。

同时，建立“红黄蓝”三级预警机制：红色为重大风险，需立即停工整改；黄色为一般风险，限期整改；蓝色为低风险，纳入日常巡查范围。该机制不仅提升了响应效率，也增强了全员的风险意识。

三、强化过程管控：从被动应对到主动预防

传统安全管理往往停留在事后追责，而现代工程管理要求“关口前移”，实现由“亡羊补牢”向“未雨绸缪”的转变。工程管理部应通过信息化手段提升过程管控能力，比如引入智慧工地平台，集成人员实名制、视频监控、环境监测、塔吊防碰撞等功能模块，实现全天候、无死角的安全监管。

此外，推行“班前五分钟讲安全”制度，让一线工人在每日开工前了解当日作业风险点，增强自我保护意识；开展“隐患随手拍”活动，鼓励员工上报隐患线索，形成人人关心安全的良好氛围。对于屡教不改或存在重大违规行为的责任人，依法依规追责问责，真正体现“谁主管谁负责”的原则。

四、推动多方协同：打造共建共治共享的安全生态

安全管理不是工程管理部一家之事，而是需要与设计单位、施工单位、监理单位乃至政府监管部门形成合力。工程管理部应牵头建立联合检查机制，每月组织一次跨部门安全联席会议，通报问题、共享经验、统一标准。

特别是在危大工程（危险性较大的分部分项工程）管理上，必须严格执行专家论证制度，确保方案科学合理；同时，加强与属地安监站的沟通协作，及时报备关键节点施工计划，争取政策指导和技术支持。通过制度化、常态化的协同机制，有效破解“各自为政、推诿扯皮”的难题。

五、持续改进：以数字化赋能安全管理升级

随着数字技术的发展，工程管理部应积极探索AI辅助决策、物联网感知、大数据分析等新技术在安全管理中的应用。例如，利用无人机巡检高空作业面，减少人工攀爬风险；部署智能头盔佩戴检测系统，自动识别未戴安全帽行为并报警；基于历史事故数据训练预测模型，提前预判可能发生事故的区域或时段。

更重要的是，工程管理部要将每次事故或未遂事件转化为宝贵的学习资源，建立“案例库+教训清单”机制，定期组织复盘会，深入剖析根本原因，避免同类问题重复发生。这种持续学习的文化，才是构建本质安全型企业最坚实的基石。

结语：工程管理部不仅是项目的组织者，更是安全的守护者

当前，我国正处于高质量发展阶段，工程建设领域对安全的要求越来越高。工程管理部作为项目实施的“操盘手”，必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，切实扛起安全第一责任人的使命。唯有如此，才能真正实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的跃升，为企业稳健发展筑牢安全底线。