齐齐哈尔水利工程管理如何提升防洪抗旱能力与水资源利用效率？
齐齐哈尔市作为黑龙江省的重要农业和工业城市，地处松嫩平原腹地，是黑龙江、嫩江两大水系交汇之地，水利资源丰富但面临极端天气频发、水资源分布不均等挑战。近年来，随着气候变化加剧与城镇化进程加快，齐齐哈尔的水利工程管理任务日益艰巨。如何科学规划、高效运行、智能监管现有水利工程体系，已成为保障区域安全、促进可持续发展的关键课题。
一、齐齐哈尔水利工程现状分析
截至2025年底，齐齐哈尔市已建成各类水利工程设施约4800处，包括大中型水库7座（如碾子山、梅里斯等）、中小型灌区130余个、堤防工程总长约1200公里，以及泵站、闸门、水文监测站等配套设备。这些设施在灌溉、供水、发电、防洪等方面发挥了重要作用。然而，仍存在以下问题：
- 老化严重：部分堤防和渠系建设于上世纪五六十年代，材料陈旧、标准偏低，难以应对现代极端暴雨或干旱事件。
- 信息化程度低：多数基层站点仍依赖人工巡检，缺乏实时数据采集与远程控制能力，应急响应滞后。
- 水资源调度机制僵化：跨流域、跨区域用水协调不足，农业用水占比过高（超过65%），导致季节性缺水现象突出。
- 管护责任不清：部分地区存在“重建轻管”倾向，专业管理人员短缺，日常维护经费不足。
二、提升齐齐哈尔水利工程管理的核心路径
1. 推进智慧水利体系建设
依托物联网、大数据、AI算法等新一代信息技术，打造“感知—预警—决策—执行”闭环系统。例如，在主要河流布设自动雨量站、水位计、视频监控点，实现洪水风险动态评估；通过数字孪生技术模拟不同工况下的水流变化，辅助优化调度方案。同时建立统一的数据平台，整合气象、水文、国土、农业等部门信息，形成“一张图”管理模式。
2. 强化工程全生命周期管理
从设计阶段就引入绿色低碳理念，采用新材料（如生态混凝土）提升结构耐久性；施工阶段加强质量监管，推行BIM建模技术提高精度；运营阶段实施分级分类管理——对重点水库实行“一库一策”，设置专职管理员并定期开展安全鉴定；退役工程则依法依规进行生态修复或功能转换。
3. 构建多部门协同治理机制
成立由水利、农业农村、自然资源、生态环境等部门组成的联合工作组，制定《齐齐哈尔市水资源统筹调配预案》，明确不同情境下的优先用水顺序（如生活用水第一、农业次之、工业最后）。同时推动河湖长制落地见效，将村级河段纳入网格化管理体系，压实属地责任。
4. 加强人才队伍建设与公众参与
一方面加大财政投入，设立专项培训基金，每年组织不少于两次的专业技能培训，培养既懂工程技术又熟悉政策法规的复合型人才；另一方面鼓励社区、高校、企业参与志愿服务，如“民间河长”、“节水达人”评选活动，增强全民节水意识和护水责任感。
5. 完善资金保障与激励机制
建议设立市级水利发展专项资金，采取“以奖代补”方式激励各县区主动申报项目；探索PPP模式吸引社会资本参与老旧工程改造；对于成功实施节水灌溉示范区、智慧水务试点单位给予税收减免或信贷支持，形成良性循环。
三、典型案例：梅里斯达斡尔族自治旗智慧灌区实践
该旗依托省级科技专项，在辖区内20万亩农田推广智能灌溉系统。通过安装土壤湿度传感器、气象站和远程控制系统，农户可通过手机APP实时查看田间墒情，并自动启停水泵进行精准灌溉。据统计，该项目使年均用水量减少18%，亩均增产5%以上，经济效益显著。更重要的是，它验证了“小投入、大产出”的可行性，为全市其他地区提供了可复制的经验模板。
四、未来展望：迈向高质量水利治理体系
面向2035年远景目标，齐齐哈尔应以“韧性城市”理念为核心，构建集防洪保安、生态修复、高效利用于一体的现代化水利工程管理体系。具体而言：
- 实现全域水利工程数字化覆盖率超90%，具备自主诊断与预警能力；
- 建立覆盖城乡的节水型社会体系，万元GDP用水量较2020年下降30%；
- 形成“政府主导+市场运作+社会共治”的多元治理格局；
- 培育一批国家级示范工程，如智慧水库、海绵城市试点等；
- 将齐齐哈尔打造成东北地区乃至全国具有影响力的水利创新高地。
总之，齐齐哈尔水利工程管理不仅关乎本地经济社会稳定发展，更是落实国家“十四五”水利发展规划的重要支点。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同发力，才能真正实现从传统粗放式管理向精细化、智能化、可持续化的跨越式转型。
