工程安全管理监理措施怎么做才能有效保障施工安全？
在建筑行业快速发展的今天，工程项目的复杂性和规模不断扩大，施工过程中的安全隐患也随之增加。如何通过科学、系统的监理措施来预防事故、控制风险，已成为工程建设管理中不可忽视的核心问题。本文将从工程安全管理的定义出发，深入剖析当前监理工作中存在的主要问题，并提出一套行之有效的监理措施体系，旨在为项目管理者、监理工程师和施工单位提供可操作性强的参考方案。
一、工程安全管理监理的基本内涵与重要性
工程安全管理是指在工程建设全生命周期中，通过对人员、设备、环境和管理流程的系统化控制，识别、评估并消除潜在的安全隐患，从而实现“零伤亡、零事故”的目标。而监理作为第三方专业机构，在其中扮演着监督、指导和协调的关键角色。
监理单位不仅需对施工单位的安全管理体系进行审查，还需对施工现场的实际执行情况进行动态监控。其核心职责包括：审核安全专项方案、组织安全交底会议、开展日常巡查与隐患排查、督促整改落实、参与事故调查等。可以说，强有力的监理措施是工程项目安全运行的“守门人”。
二、当前工程安全管理监理中存在的突出问题
1. 监理责任意识薄弱
部分监理人员存在“重进度轻安全”的倾向，认为只要不影响工期就可以容忍一定程度的违规行为。这种观念导致现场安全隐患长期得不到及时纠正，埋下重大事故隐患。
2. 监理资源配置不足
一些中小型监理公司因人力成本压力，往往安排经验不足或兼职人员担任安全监理岗位，缺乏必要的专业能力和判断力，难以发现深层次风险。
3. 制度执行不到位
尽管多数项目已建立安全管理制度，但监理方未能严格履行检查、记录和上报义务，导致制度流于形式。例如，未定期组织安全培训、未建立完整的隐患台账、未跟踪闭环整改情况。
4. 协调机制不畅
监理与建设单位、施工单位之间沟通不畅，信息不对称严重。施工单位常以“赶工期”为由拒绝整改，而监理又缺乏强制执行力，形成监管真空。
三、构建科学高效的工程安全管理监理措施体系
1. 强化监理主体责任，明确权责边界
首先应依据《建设工程安全生产管理条例》及相关法规，明确监理企业在安全监理中的法定职责。建议制定《安全监理工作清单》，涵盖事前审批、事中巡查、事后评估三大阶段的具体任务，确保每项工作有据可依、有人负责。
2. 建立全过程安全监理机制
（1）**前期策划阶段**：监理单位应参与编制《安全文明施工方案》，重点审查危险性较大的分部分项工程专项方案（如深基坑、高支模、起重吊装等），必要时组织专家论证；
（2）**施工实施阶段**：实行“日巡+周查+月评”制度，每日由专职安全监理员对关键工序进行巡查，每周汇总问题形成《安全检查报告》，每月组织一次综合评价并向业主汇报；
（3）**竣工验收阶段**：配合完成安全资料归档，出具《安全监理评估意见书》，作为工程竣工备案的重要依据。
3. 推动信息化手段赋能安全管理
引入智慧工地平台，实现以下功能：
- 安全视频监控全覆盖，支持AI识别违章行为（如未戴安全帽、高空作业无防护）；
- 移动端打卡签到与隐患上报，提升响应速度；
- 数据可视化看板，实时展示风险分布图、整改进度表，辅助决策。
4. 构建多方协同治理机制
建立由建设单位牵头、监理主导、施工单位落实的三方联动机制：
- 每周召开安全例会，通报问题、制定整改措施；
- 对屡教不改的单位采取停工整顿、扣减绩效等方式施压；
- 鼓励举报奖励机制，调动一线工人参与监督的积极性。
5. 加强监理队伍能力建设
定期组织安全监理专题培训，内容包括：
- 新颁布的安全法规解读；
- 典型事故案例分析（如高处坠落、物体打击、触电等）；
- 现场应急处置演练（消防、急救、疏散）；
同时推行持证上岗制度，要求安全监理工程师必须持有国家注册安全工程师资格证书。
四、典型案例分析：某地铁站房项目安全监理实践
以某城市地铁站房建设项目为例，该项目地处市中心，周边环境复杂，涉及深基坑开挖、地下连续墙施工等多项高风险作业。监理团队采取如下措施：
- 设立专职安全监理小组，配置3名具备多年经验的安全工程师；
- 开发定制化安全管理系统，集成视频监控、隐患登记、整改跟踪等功能；
- 每月组织一次“安全红黑榜”评比，公开表扬先进班组、曝光落后单位；
- 联合公安、住建部门开展联合执法行动，对违规行为依法处罚。
结果表明，该项目全年未发生一起重伤及以上安全事故，获市级“平安工地”称号，监理单位被评为优秀参建单位。
五、未来发展趋势与建议
随着国家对安全生产重视程度不断提升，《安全生产法》修订后加大了对责任人的追责力度，未来工程安全管理监理将呈现以下趋势：
- 数字化转型加速：BIM技术与物联网结合，实现安全风险的三维模拟与预警；
- 法律责任更加清晰：监理人员将被纳入安全生产责任链条，一旦失职将承担连带责任；
- 标准化程度提高：住建部或将出台《工程安全监理服务标准》，统一服务内容与质量要求；
- 绿色安全理念兴起：不仅要防事故，还要关注扬尘、噪声、职业健康等综合影响。
为此，建议监理企业提前布局人才储备和技术升级，政府相关部门也应加强政策引导和考核激励，共同推动工程安全监理向专业化、精细化、智能化方向发展。
