建设工程安全施工管理如何有效落实与提升？

在当前我国基础设施建设持续高速发展的背景下，建设工程的安全施工管理已成为保障工程顺利推进、人员生命财产安全的核心环节。随着建筑规模的扩大和施工技术的复杂化，传统安全管理手段已难以满足现代工程需求。因此，如何系统性地落实并持续优化建设工程安全施工管理，成为行业亟需解决的问题。

一、明确安全施工管理的目标与原则

建设工程安全施工管理的核心目标是“零事故、零伤亡、零污染”，即通过科学规划和全过程控制，实现施工过程中的人员安全、设备完好和环境友好。其基本原则包括：预防为主、综合治理、全员参与、责任到人、动态监管。

预防为主意味着必须从源头识别风险，提前制定应对措施；综合治理强调多部门协同，如安监、监理、施工方共同发力；全员参与体现每位员工都是安全责任人；责任到人则要求建立岗位责任制，确保每个环节有人管、有人查；动态监管则是借助信息化手段对施工现场进行实时监控与预警。

二、构建完善的安全管理体系

一套科学有效的安全管理体系是安全施工的前提条件。该体系应涵盖组织架构、制度建设、教育培训、风险评估、隐患排查、应急响应等模块。

1. 组织架构清晰，职责分工明确

项目部应设立专职安全管理部门或配备专职安全员，形成由项目经理总负责、安全总监具体执行、各班组负责人协助落实的三级管理体系。同时，要建立安全例会制度，定期召开安全工作会议，分析问题、部署任务。

2. 制度建设标准化、流程化

企业应根据国家《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合自身实际制定《安全管理制度汇编》，内容包括但不限于：入场教育制度、高处作业审批制度、临时用电管理制度、危险化学品管理规定、消防应急预案等。所有制度需上墙公示，并纳入日常考核。

3. 培训教育常态化、全覆盖

安全培训不能流于形式，必须做到“岗前必训、岗中常训、专项专训”。例如，新进工人必须完成不少于72小时的安全培训并通过考试才能上岗；特种作业人员（如电工、焊工、塔吊司机）须持证上岗且每两年复审一次；针对季节性风险（如夏季防暑、冬季防冻），开展针对性培训。

4. 风险辨识与分级管控机制

施工前应进行全面的风险辨识，使用JSA（工作安全分析）、LEC法（作业条件危险性评价）等工具对高空坠落、物体打击、触电、坍塌等常见风险进行分类分级管理。高风险作业必须实行“双审批”——即施工单位内部审批+监理单位复核，确保万无一失。

三、强化现场安全管理措施

现场管理是安全施工落地的关键。要从人、机、料、法、环五个维度入手，全面加强管控。

1. 人员行为规范管理

严格佩戴安全帽、安全带、防护鞋等个人防护用品（PPE），严禁酒后作业、疲劳作业、违章指挥。可通过人脸识别打卡、智能穿戴设备（如智能安全帽）实现行为自动识别与提醒。

2. 设备设施合规运行

塔吊、升降机、脚手架等大型设备必须经专业检测合格后方可投入使用，并定期维护保养。推行“设备二维码管理”，扫码即可查看设备档案、维保记录、检验状态。

3. 材料堆放与运输安全

易燃易爆物品单独存放，远离火源；钢筋、模板等材料整齐码放，不得超高超载；运输车辆限速行驶，设置警示标志。

4. 工艺流程标准化

推广BIM技术辅助施工模拟，提前发现潜在冲突点；实施样板引路制度，先做样板再大面积施工，减少返工和误操作。

5. 环境因素动态控制

扬尘治理采用雾炮、围挡喷淋系统；噪声控制设置隔音屏障；夜间施工需申请许可并合理安排工序，避免扰民。

四、数字化赋能安全施工管理

近年来，智慧工地、物联网、AI视频识别等新技术正在重塑安全管理模式，极大提升了效率与精准度。

1. 智慧工地平台集成管理

搭建统一的智慧工地管理平台，整合视频监控、环境监测、人员定位、设备运行状态等数据，实现“一张图”可视化管理。一旦发生异常（如未戴安全帽、进入禁区），系统自动报警并推送至管理人员手机端。

2. AI视频智能分析

利用AI算法对摄像头画面进行实时分析，自动识别违规行为（如吸烟、脱岗、未系安全带），比人工巡查更及时、更全面。某央企项目应用后，违章率下降60%以上。

3. 移动端APP助力一线管理

开发移动端APP供班组长、安全员使用，可随时上报隐患、上传整改照片、查看任务清单，提高信息流转速度，缩短闭环周期。

五、强化监督考核与持续改进

没有监督就没有落实。要建立“自查—互查—抽查—督查”的四级检查机制，推动安全管理由被动应付向主动预防转变。

1. 内部自查常态化

每日班前会强调安全事项，每周开展一次全面安全隐患排查，每月组织一次综合考评，结果计入绩效考核。

2. 外部监督检查联动

配合住建部门、安监机构开展专项检查，对发现的问题限期整改，并举一反三，防止同类问题重复发生。

3. 建立奖惩机制激发积极性

设立“安全标兵”“优秀班组”等奖项，给予物质奖励和荣誉表彰；对屡次违章者严肃处理，情节严重者清退出场。

4. 推动PDCA循环改进

按照计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-改进（Act）模式持续优化安全管理体系。每季度召开安全总结会，提炼经验教训，形成标准化作业手册。

六、案例分享：某大型市政项目安全管理实践

以某市地铁建设项目为例，该项目总投资超过50亿元，涉及深基坑、盾构隧道、高支模等多项高危工序。项目部采取以下举措：

• 成立独立安全总部，配置专职安全工程师12名；
• 引入智慧工地系统，覆盖100%施工现场；
• 实行“红黄牌”警示制度，累计发出黄牌警告38次，红牌停工整改5次；
• 开展“百日安全攻坚行动”，组织应急演练12次，覆盖全员；
• 全年实现零重大安全事故，获省级“安全生产示范工地”称号。

这一案例表明，只要坚持制度落地、科技赋能、全员参与，就能将安全施工管理从口号变为行动，从被动防御走向主动治理。

结语：安全施工不是终点，而是起点

建设工程安全施工管理是一项长期而系统的工程，它不仅关乎企业的社会责任，更是企业可持续发展的基石。未来，随着绿色建造、智能建造理念的深化，安全施工管理将更加注重数据驱动、精准施策和以人为本。希望广大从业者不断提升专业素养，用实际行动守护每一份生命的尊严。

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