村级工程管理约谈记录怎么做才能确保规范透明？如何提升基层治理效能？
在乡村振兴战略深入推进的背景下，村级工程项目日益增多，涉及基础设施建设、人居环境改善、产业发展等多个领域。然而，由于部分村集体组织管理能力不足、监督机制薄弱、执行流程不规范等问题，村级工程常成为腐败易发高发区域。为有效防范风险、压实责任、推动项目落地见效，建立科学、规范、可追溯的村级工程管理约谈记录制度显得尤为重要。
一、为什么要重视村级工程管理约谈记录？
村级工程往往资金量不大但覆盖面广，且直接关系到群众切身利益。若缺乏有效的过程管控和责任落实机制，极易出现以下问题：
- 程序违规：未按招投标程序操作，随意指定施工单位；
- 资金挪用：虚报工程量、套取财政补贴；
- 质量隐患：偷工减料、验收走过场；
- 责任不清：出现问题后推诿扯皮，难以追责。
约谈作为日常监督的重要手段，能够及时发现苗头性问题、纠正偏差行为、强化主体责任意识。而将约谈内容形成书面记录，则是实现“留痕管理”、构建责任闭环的关键环节。
二、村级工程管理约谈记录应包含哪些核心要素？
一份合格的村级工程管理约谈记录不应只是简单的会议纪要，而应具备合法性、完整性、针对性、可追溯性四大特征。具体包括：
1. 基本信息栏
- 约谈时间、地点；
- 约谈对象（村两委成员、项目负责人、监理人员等）；
- 约谈人（乡镇纪委、农经站、驻村工作队等）；
- 记录人姓名及职务。
2. 约谈事由与背景说明
明确指出本次约谈的触发原因，如：“根据近期巡查发现，XX村道路硬化项目存在材料验收不严、进度滞后等问题”或“接到群众举报称某灌溉渠工程涉嫌虚报工程量”。此部分内容需结合实际情况，引用具体数据或线索来源，增强说服力。
3. 约谈过程摘要
详细记录谈话要点，包括：
- 被约谈人陈述情况（是否承认问题、解释原因）；
- 约谈方提出的问题清单（如程序合规性、财务管理、工程质量等方面）；
- 双方沟通交流的重点内容（例如对整改时限、整改措施达成一致）。
4. 整改要求与承诺事项
这是约谈记录的核心成果，必须量化、具象化。例如：
- “于7日内完成工程材料进场台账补录，并上传至村级财务系统”；
- “暂停该工程付款审批，待第三方审计确认后再行支付”；
- “召开村民代表大会通报整改情况，接受群众监督”。
5. 后续跟踪机制
记录中应注明：
- 整改责任人及联系方式；
- 整改期限；
- 下次回访时间（建议设定为15天内）；
- 是否纳入年度绩效考核指标。
三、如何规范制作村级工程管理约谈记录？
1. 制度先行，统一模板
建议由县级农业农村局或纪委监委牵头制定《村级工程管理约谈记录标准化模板》，涵盖上述五大模块，避免各地做法五花八门、标准不一。模板应支持电子化存档（如使用OA系统或政务云平台），便于后续调阅与分析。
2. 强化签字确认环节
所有约谈记录须由约谈人、被约谈人、记录人三方签字确认，并加盖所在单位公章（如村委会章）。此举不仅是法律效力保障，更是责任落实的体现。
3. 建立“一事一记”原则
严禁将多个工程或多人次约谈合并记录，做到“一事一记”，防止遗漏关键信息，也方便日后开展专项督查时精准定位问题。
4. 实现阳光公开与动态更新
可在村务公开栏或村级数字平台公示约谈记录摘要（隐去敏感信息），接受群众监督。同时建立台账管理制度，定期汇总分析高频问题类型（如施工队伍资质不符、资金拨付延迟等），为政策优化提供依据。
四、典型案例解析：某县村级道路建设项目约谈实践
以浙江省某县为例，2024年8月，县纪委联合交通局对全县26个行政村开展村级公路项目专项检查，发现其中3个村存在“先开工后补手续”、“未公开招标”等问题。随即启动约谈程序：
- 约谈对象：该村书记、主任、项目负责人；
- 约谈方式：现场座谈+查阅资料；
- 约谈结果：责令立即停工整改，限期补齐招投标文件，并对相关人员进行诫勉谈话；
- 后续跟进：一个月后复查，确认整改到位，相关责任人被纳入村干部年度考评扣分项。
通过此次约谈记录的完整闭环管理，不仅解决了个别问题，还推动全县范围内建立了“工程立项前预审+施工中巡查+竣工后评估”的全流程监管机制。
五、常见误区与规避策略
误区一：只记不说，流于形式
一些村委习惯简单写一句“已约谈，当事人表示认识错误”，缺乏实质性内容。正确做法是逐条列出问题点、整改措施、时间节点，确保可执行、可核查。
误区二：记录缺失，无法追责
有些记录仅存在于口头传达，未形成纸质或电子文档。建议实行“双备份”机制：一手交村档案室保存，一手报乡镇备案，杜绝“事后无据可查”。
误区三：忽视群众参与
约谈不能变成“内部会议”，应在适当时候邀请党员代表、村民小组长列席，听取意见建议，增强公信力。
六、结语：让约谈记录成为村级治理的“显微镜”
村级工程管理约谈记录不是负担，而是提升基层治理能力的有效工具。它既是发现问题的“探针”，也是整改落实的“凭证”，更是群众信任的“纽带”。只有把每一次约谈都当作一次严肃的政治体检，把每一份记录都当作一份沉甸甸的责任书，才能真正筑牢村级工程的安全底线，助力乡村振兴行稳致远。
