圩镇工程管理建设如何实现高效推进与可持续发展

在乡村振兴战略不断深化的背景下，圩镇作为连接城乡的重要节点，其基础设施和公共服务水平直接关系到区域协调发展和居民生活质量。圩镇工程管理建设不仅是一项技术性工作，更是系统性治理能力的体现。面对资金有限、资源分散、标准不一等现实挑战，如何科学规划、规范实施、长效运营成为关键议题。

一、明确目标定位：从“建得成”到“用得好”

圩镇工程管理建设首先要解决的是方向问题。过去许多项目存在“重建设、轻管理”的倾向，导致建成即闲置或使用效率低下。因此，必须树立以需求为导向的理念，围绕人口集聚、产业支撑、公共服务提升三大核心目标进行顶层设计。

例如，在广东省某县级市的圩镇改造中，政府通过调研发现当地群众最迫切需要的是道路硬化、排水管网完善和卫生站升级。据此制定三年行动计划，优先安排民生类项目，避免盲目上马大型综合体，有效提升了财政资金使用效益。

二、健全管理体系：制度化+数字化双轮驱动

高效的工程管理离不开完善的制度体系。建议建立“项目法人责任制+全过程监管机制”，确保每个环节责任到人、流程可追溯。同时，引入信息化手段，如BIM（建筑信息模型）技术和智慧工地平台，实现施工进度、质量、安全的动态监控。

值得注意的是，数字赋能不仅能提高管理效率，还能增强公众参与感。一些地区试点开发了“圩镇建设小程序”，村民可通过手机查看工程进展、提交意见甚至监督施工质量，形成良性互动机制。

三、强化资源整合：多元主体协同发力

圩镇工程往往涉及多个部门，如住建、交通、水利、农业农村等，若各自为政容易造成重复投资和资源浪费。应设立统一的项目协调机构，统筹规划、整合资金、共享数据，推动跨部门协作常态化。

此外，鼓励社会资本参与也至关重要。可通过PPP模式（政府和社会资本合作）、特许经营等方式吸引企业投资，尤其适合污水处理、垃圾转运站等具有稳定收益的项目。江苏某县就成功引进民营企业投资建设农村生活垃圾集中处理中心，既缓解了政府压力，又提高了运营专业度。

四、注重质量控制：全过程精细化管理

工程质量是圩镇工程的生命线。从设计阶段开始就要严把关，杜绝“纸上画图、现场乱改”的现象。推广标准化施工工艺，对关键材料实行第三方检测认证，确保符合国家规范。

同时，加强施工过程中的巡查与验收制度。例如，安徽省某地要求每季度组织专家团队对在建项目开展“飞行检查”，发现问题立即整改，并纳入施工单位信用评价体系，倒逼企业提升管理水平。

五、推动长效运维：机制创新保障可持续

很多圩镇工程建成后陷入“重建轻管”的困境，最终沦为“面子工程”。为此，必须提前谋划运维机制，探索“谁受益、谁负责”的管理模式。

可以借鉴城市社区物业管理经验，成立由村委会牵头、村民代表参与的“圩镇设施管护委员会”，负责日常维护、费用筹集和问题反馈。同时，将部分项目纳入地方政府年度预算，保障基本运维支出。

六、案例分享：典型做法值得推广

福建省福安市近年来大力推进圩镇建设工程，形成了“五个一”工作机制：一套标准体系、一个智慧平台、一支专业队伍、一项激励政策、一批示范点。该市通过统一设计模板、统一招标程序、统一验收标准，大幅缩短工期并降低造价。更值得一提的是，他们利用无人机航拍技术辅助巡检，极大提升了对偏远区域项目的监管覆盖面。

另一个典型案例来自四川省广元市剑阁县，该县创新推出“积分制”激励村民参与公共设施维护，每完成一次清洁、报告一次故障即可获得相应积分，可用于兑换生活用品或优先享受政策支持。这种做法极大调动了群众积极性，形成了共建共治共享的良好氛围。

七、未来展望：智能化与绿色化融合发展

随着物联网、大数据、人工智能等新技术的应用普及，圩镇工程管理正迈向智能化时代。未来可构建“圩镇数字孪生平台”，集成水电气暖、交通出行、环境监测等功能，实现精准调度与预测预警。

与此同时，“双碳”目标下，绿色低碳理念也应贯穿始终。鼓励采用装配式建筑、光伏屋顶、雨水收集系统等生态友好型技术，打造节能型圩镇空间。这不仅是响应国家战略，也是提升圩镇宜居性和吸引力的关键路径。

总之，圩镇工程管理建设是一项系统工程，需要政府主导、市场运作、社会参与多方协同。只有坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理、高效率运维，才能真正让圩镇成为宜居宜业的新家园。

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