疫情期间工程造价管理怎么做？如何应对突发疫情对项目成本的冲击？
在2020年新冠疫情爆发以来，全球建筑行业经历了前所未有的挑战。由于封控措施、人员流动受限、材料供应中断和工期延误等因素，工程项目面临巨大的不确定性，工程造价管理也从传统的静态控制转向动态调整与风险应对。那么，在疫情防控常态化背景下，工程造价管理人员应如何科学、灵活地进行成本管控？本文将围绕疫情对工程造价的影响机制、应对策略、合同管理优化、信息化手段应用以及未来趋势等五个维度展开深入分析，为行业提供可落地的操作建议。
一、疫情对工程造价的主要影响
首先，疫情直接导致施工现场停工或减产，造成人工、机械费用增加。例如，部分城市因防疫要求实施“封城”，工人无法返岗，施工单位不得不雇佣临时工或高价外包劳动力；同时，机械设备闲置导致折旧摊销成本上升。其次，供应链中断引发建材价格波动。以钢材、水泥、玻璃等大宗材料为例，疫情期间运输受阻，供应商产能下降，市场价格上涨幅度普遍超过15%以上，远超原预算水平。第三，工期延长带来的间接成本攀升，包括现场管理费、贷款利息、履约保证金滞留资金等。第四，政策变化如税收减免、社保缓缴等虽缓解部分压力，但缺乏统一标准，给计价带来复杂性。
二、工程造价管理的核心应对策略
1. 强化合同条款的弹性设计
在签订合同时，应充分考虑不可抗力条款的应用范围。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），明确界定“疫情”是否属于不可抗力事件，并约定相应责任分担机制。例如：若因政府强制停工导致工期延误，承包方可申请顺延工期并索赔合理损失；若因自身管理不善导致窝工，则不得主张补偿。此外，建议引入“价格调整机制”，即当主要材料价格波动超过±5%时，允许按市场信息价重新核定单价，避免一方承担全部风险。
2. 实施动态成本监控与预警机制
利用BIM技术与工程造价软件（如广联达、鲁班、品茗等）建立全过程成本数据库，实时采集进度、人材机消耗数据，结合AI算法预测潜在超支风险。例如，通过设定“日均用工强度阈值”和“材料进场频次指标”，一旦偏离正常区间立即发出警报，促使项目部及时干预。同时，设立专门的成本专员岗位，负责每日更新成本台账，每周形成报告，确保管理层掌握第一手资料。
3. 推动多方协同治理与信息透明化
疫情期间，建设单位、施工单位、监理单位和政府部门之间的沟通效率直接影响成本控制效果。建议成立由各方代表组成的“疫情专项协调小组”，定期召开线上会议，共享物资调配、人员流动、审批流程等关键信息。例如，某省住建厅曾发布《关于疫情防控期间工程计价调整指导意见》，明确规定“因疫情造成的额外防疫支出计入安全文明施工费”，此类政策需第一时间传达至所有参建方，防止误解或遗漏。
三、信息化手段助力精准造价管控
数字化转型已成为疫情下工程造价管理的突破口。一方面，采用远程视频监工系统替代传统巡检，减少现场人员聚集，提高效率；另一方面，借助云平台实现工程量自动计算与结算审核，降低人为误差。比如，中建八局在武汉火神山医院建设项目中，使用“智慧工地”平台整合劳务实名制、材料扫码入库、设备运行状态等数据，实现了成本可视化管理，节省了约8%的人工核查时间。
四、典型案例解析：某市政道路项目应对疫情的经验
以某市新建快速路工程为例，该项目原定工期24个月，因2022年春季疫情封控累计停工60天，材料价格上涨12%，人工成本上升18%。项目部采取以下措施：
- 启动不可抗力索赔程序，向业主提交详细证明材料，获得延期批准及部分费用补偿；
- 采用“分段式施工法”，优先完成不受疫情影响的关键节点，保障整体进度；
- 与供应商签订“保供协议”，锁定原材料价格，规避后期波动风险；
- 组织线上培训提升管理人员成本意识，推行精细化预算制度。
最终该项目实际总成本仅比预算高出3.2%，低于行业平均水平（约6%-8%），体现出良好的抗风险能力。
五、未来趋势：构建韧性工程造价管理体系
随着气候变化、公共卫生事件频发，未来的工程造价管理必须具备更强的适应性和韧性。一是推动“绿色+智能”双轮驱动，鼓励使用装配式建筑、模块化施工等方式缩短工期、减少现场作业风险；二是加强政策引导，建议住建部门出台全国统一的“疫情期计价规则”，避免地方差异带来的混乱；三是培养复合型人才，既要懂造价又要懂应急管理，打造“懂业务、会沟通、能决策”的新型团队。
结语
疫情不是终点，而是检验工程造价管理水平的试金石。面对不确定性的常态，唯有坚持科学决策、精细管理、协同创新，才能真正实现“控成本、保质量、促发展”的目标。无论是短期应对还是长期规划，工程造价管理都应成为企业核心竞争力的重要组成部分。
